作者：丁莉

編輯：孫靜芳

圖源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

從富饒的珠三角平原向東、西、北三個(gè)方向行進(jìn)，幾乎全部被綿延的山嶺包圍，這種沿海低緩而周遭高峻的地勢(shì)，似乎在無(wú)意間塑造了廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

2023年，廣東連續(xù)第35年穩(wěn)坐全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量“頭把交椅”。然而，全省13.57萬(wàn)億元GDP中，廣州、深圳兩市包攬了近半壁江山，珠三角九市占比超八成，而粵東、粵西、粵北12個(gè)地市不到兩成；深圳的經(jīng)濟(jì)總量是最末尾云浮的28倍還要多。

粵東西北如何跟上廣東高質(zhì)量發(fā)展的步伐？自2022年底提出“百千萬(wàn)工程”，到去年掀起產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移熱潮，廣東試圖以產(chǎn)業(yè)為牽引，彌合地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展“鴻溝”，讓越來(lái)越多的企業(yè)走進(jìn)粵東西北、投資粵東西北、深耕粵東西北。

6月19日，2024珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)在廣州舉行。會(huì)上，一共達(dá)成合作項(xiàng)目319個(gè)、投資總額2439億元，比去年首屆大會(huì)增長(zhǎng)了43%。

圖源/廣東發(fā)布

在去年簽約的186個(gè)項(xiàng)目中，73%投向了粵東西北和惠州、江門、肇慶等市的產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移承接地。這數(shù)百個(gè)轉(zhuǎn)移向粵東西北的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，映射出廣東進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的努力，也在一定程度上承載著廣東經(jīng)濟(jì)再“跳一跳”的期望。從招商大會(huì)量、質(zhì)齊升的成效看，廣東正加快通過(guò)產(chǎn)業(yè)大招商將發(fā)展“短板”變?yōu)椤皾摿Π濉?，盤活經(jīng)濟(jì)新格局。

1

汽車產(chǎn)業(yè)演繹城市競(jìng)爭(zhēng)

在剛剛過(guò)去的一年里，中國(guó)大城市之間的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，汽車產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是焦點(diǎn)。

2023年，汽車制造業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13%，產(chǎn)銷量同比分別上漲11.6%和12%，出口更是猛增57.9%。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，汽車是一個(gè)典型的“坡長(zhǎng)雪厚”賽道，橫跨汽車制造、電子、紡織、化工、人工智能等超長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以1:10的乘數(shù)效應(yīng)撬動(dòng)著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

因此，過(guò)去幾年，中國(guó)主要城市幾乎都在競(jìng)逐車廠及配套企業(yè)，尤其比亞迪等頭部車企成為各地“座上賓”。截至目前，比亞迪已大手筆投建了九個(gè)分工廠，遍布全國(guó)多個(gè)省份。

一條淺顯的規(guī)律是：誰(shuí)握住了汽車產(chǎn)業(yè)，誰(shuí)就牽住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。臨近比亞迪大本營(yíng)的粵東西北地區(qū)，最先享受到了“近水樓臺(tái)先得月”的第一波外溢紅利。

例如，2015年，比亞迪東進(jìn)汕尾，在陸河和紅草分別布局了儲(chǔ)能電池、汽車核心零部件和智能終端等供應(yīng)鏈。目前，陸河新能源汽車研發(fā)測(cè)試基地也已動(dòng)工，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)汕尾聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)所在的紅草基地也已形成規(guī)?；钠嚵悴考?xiàng)目。

“汕尾是比亞迪集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈布局中的重要一環(huán)?！痹诒葋喌瞎煞萦邢薰旧俏布t草園區(qū)總經(jīng)理助理陳燕娜看來(lái)，這里是深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，區(qū)位優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿薮?，未?lái)比亞迪的龍頭帶動(dòng)和制造業(yè)蓄水池作用會(huì)在這里持續(xù)釋放。

類似的故事還有欣旺達(dá)。其從深圳手機(jī)電池廠起步，如今以全球動(dòng)力電池領(lǐng)軍者的身份向茂名拓展，去年在電白投建新能源汽車電子智能制造基地，從簽約到量產(chǎn)僅花費(fèi)不到一年，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值約60億元。

故事主角不同，發(fā)展趨勢(shì)卻一脈相承：以“鏈主”企業(yè)為牽引，向粵東西北輻射，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游落地，差異化分工之下，形成協(xié)調(diào)創(chuàng)新、緊密咬合的產(chǎn)業(yè)集群。

以汽車為例，廣東省內(nèi)漸趨形成“四核多點(diǎn)”的局面：廣州、深圳、佛山、肇慶四城聯(lián)動(dòng)，以整車制造引領(lǐng)上下游配套落向汕頭、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等地市，多點(diǎn)發(fā)力打造差異化零部件產(chǎn)業(yè)集群；并支持有條件的地市發(fā)展環(huán)衛(wèi)、消防、公交等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛。對(duì)企業(yè)而言，近地化配套能使其在充分借力不同地區(qū)差異優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定；而在省級(jí)層面，地區(qū)產(chǎn)業(yè)借此實(shí)現(xiàn)了整合，粵東西北招商方向日益明朗。

2

場(chǎng)面罕見(jiàn)！各地花式招商

2024珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)主會(huì)場(chǎng)，粵東西北各市市長(zhǎng)幾乎全部到位，如此多經(jīng)濟(jì)主官齊聚一堂，直接對(duì)企推介，場(chǎng)面罕見(jiàn)。

從各位市長(zhǎng)“承諾”的條件看，招商舉措無(wú)非向兩個(gè)方面用力：真金、真心。

一方面，產(chǎn)業(yè)基金、招商獎(jiǎng)補(bǔ)層出不窮。潮州設(shè)立了首期10億元的產(chǎn)業(yè)招商基金；湛江不甘示弱，各類投資基金已超過(guò)100億元；茂名推出了豐厚的固投獎(jiǎng)勵(lì)、廠房?jī)?yōu)惠；梅州則開(kāi)出了3萬(wàn)名高端人才的支持額度……各地投入之大可見(jiàn)一斑。

除了財(cái)資獎(jiǎng)補(bǔ)，還有土地?；洊|西北或許“財(cái)力”不比珠三角，但卻基本都是土地大戶。

招商推介期間，一家環(huán)保設(shè)備企業(yè)坐到了汕尾招商團(tuán)的桌前，開(kāi)口提出的第一個(gè)條件便是足夠的工業(yè)用地。在這方面，汕頭儲(chǔ)備了超過(guò)1萬(wàn)畝的成熟產(chǎn)業(yè)用地，企業(yè)拎包即可入駐；云浮則主打規(guī)模連片，現(xiàn)有2萬(wàn)多畝土地儲(chǔ)備；河源拿出了4500畝工業(yè)熟地和40萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房……

另一方面，企業(yè)也越來(lái)越看重投資地的“軟”環(huán)境。簡(jiǎn)化落地程序、壓縮辦事時(shí)限，粵東西北等地一直強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，靠環(huán)境“吸引企業(yè)”。

華潤(rùn)電力（云浮）總經(jīng)理涂紅俊回憶了在云浮的“投資往事”。這家企業(yè)在云浮重注54億元建設(shè)了2臺(tái)660MW燃煤發(fā)電機(jī)組，而西江電廠配套的四回220kV送出線路，跨肇慶市高要區(qū)和云浮市兩區(qū)三鎮(zhèn)，線路總長(zhǎng)64公里，協(xié)調(diào)難度巨大。

在這樣的背景下，云浮立即成立了項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)專班，由市長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮，每月組織一次調(diào)度會(huì)，僅用10個(gè)月的時(shí)間，就完成了電網(wǎng)線路建設(shè)并投用。這是涂紅俊參建的眾多電廠項(xiàng)目中，唯一一個(gè)送出工程提前投運(yùn)的項(xiàng)目。

跨市“結(jié)對(duì)子”的招商手段在粵東西北也越來(lái)越普及。從清遠(yuǎn)的廣清產(chǎn)業(yè)園，到汕尾的深汕合作區(qū)，再到河源的深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園……通過(guò)這種形式，珠三角與粵東西北諸市之間建立起了更對(duì)口的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和飛地經(jīng)濟(jì)，使得前者產(chǎn)業(yè)騰挪的過(guò)程中，后者能夠優(yōu)先承接住外溢的紅利。

招商會(huì)期間推介的項(xiàng)目中，來(lái)自外省的企業(yè)占據(jù)了不小的比重。廣清產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展局招商組組長(zhǎng)韓屹坤告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者，過(guò)往，園區(qū)80%項(xiàng)目都來(lái)自珠三角；在招商日趨激勵(lì)的當(dāng)下，“走出去”招商成為必然，“廣清產(chǎn)業(yè)園相當(dāng)于廣州‘后花園’，交通便利，對(duì)有意融入灣區(qū)的外省企業(yè)有不小的吸引力”。

值得注意的是，當(dāng)下各地越來(lái)越集中在汽車、電子信息、智能裝備領(lǐng)域?qū)谡猩?，配套珠三角意圖明顯，既往那種“不管什么菜，先攬到盤子里再說(shuō)”的風(fēng)格已經(jīng)在改變。新產(chǎn)業(yè)動(dòng)能已成為粵東西北招商引資的重要抓手，新一代電子信息、綠色石化、新材料、生物醫(yī)藥、新型儲(chǔ)能等全球龍頭企業(yè)正加速落戶。例如，陽(yáng)江陽(yáng)東正在打造超千億清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，以“核、風(fēng)、光、儲(chǔ)、蓄、氫、裝”為主的全鏈條產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，清潔能源裝機(jī)容量超千萬(wàn)千瓦。

在招商這場(chǎng)持久戰(zhàn)中，省級(jí)層面的宏觀調(diào)控，粵東西北各地花樣百出的努力，正在改變廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

例如，去年全省15個(gè)主平臺(tái)新承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超700個(gè)、總投資超3200億元；對(duì)比各地工業(yè)投資增速，粵東西北多數(shù)地市工業(yè)投資增速在30%以上，其中，陽(yáng)江更是以63.5%的工業(yè)投資增速站上全省第一。

本期編輯：江佩佩