在人人都是自媒體的時代,一個社會事件的傳播速度、深度和影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)主流媒體對嚴(yán)肅新聞的宣傳報道。這兩天分別與幾位外地的朋友見面時,我問他們是否知道江蘇漣水中專學(xué)校一位女生數(shù)學(xué)競賽取得優(yōu)異成績和北京一位使館牌照車輛駕乘人與他人發(fā)生沖突這兩起事件時,沒有想到大家不但知道,而且一下子說出了當(dāng)事人的名字。
這兩起事件的主角都是女性。媒體對那位中專女生數(shù)學(xué)成績的評論較多,仁者見仁,智者見智,都有一些道理。應(yīng)該允許不同的聲音來討論這一問題。一位在現(xiàn)有教育體制下沒有能夠進(jìn)入高中學(xué)校的農(nóng)村女生,通過非體制內(nèi)的考試顯示出自己的數(shù)學(xué)才智,經(jīng)非傳統(tǒng)非主流媒體披露后引起國內(nèi)外的高度關(guān)注,有望助女生實現(xiàn)更大的夢想,這是社會的進(jìn)步。這再次說明,真正有才華又努力的孩子,只要你去堅持,遲早會遇到伯樂,終將擁有機(jī)會。
而成全這位女生的平臺,是阿里巴巴全球數(shù)學(xué)競賽。阿里巴巴的創(chuàng)始人馬云先生,曾自述自己高考數(shù)學(xué)得了1分。對數(shù)學(xué)和計算“一竅不通”,卻創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)著以計算和數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè),馬云顯然意識到了數(shù)學(xué)的重要性,才有了這個數(shù)學(xué)比賽。馬云的事業(yè)成功與這位女生命運(yùn)的改變異曲同工。他們沒有因一個方面的欠缺而自暴自棄,特別是沒有在為升學(xué)、為高考而不得不補(bǔ)短板中失去自己的特色和優(yōu)勢。時代終于成全了優(yōu)秀的人。
而對于那起使館牌照車輛駕乘女士與他人的沖突事件,北京市交管部門已經(jīng)向社會公開了處理意見,當(dāng)事人本人通過網(wǎng)絡(luò)也做出了道歉。但大家在批評和譴責(zé)的同時,卻忽視或誤解了這一事件的幾個關(guān)鍵細(xì)節(jié)。
網(wǎng)上流傳的事件本身的視頻不完整。但僅從駕車女士“我還真告訴你,懂什么叫使館車嗎?懂嗎????懂什么叫外交豁免權(quán)嗎?”“滾蛋!”這些話語及后續(xù)網(wǎng)絡(luò)評論中,可以看出這起事件的核心是使館牌照車輛駕乘人員是否具有豁免權(quán)問題。
我們先來看看當(dāng)事人的身份。從公開的情況看,當(dāng)事人事發(fā)時是亞太空間合作組織秘書長。從這一組織的官網(wǎng)看,它成立于2008年,目前成員國并不多,有中國、孟加拉國、伊朗、蒙古、巴基斯坦、秘魯、泰國、土耳其。該組織的宗旨是推動成員國之間空間科學(xué)、技術(shù)及其應(yīng)用多邊合作。類似的組織其運(yùn)營費(fèi)用一般來自成員國政府的支持,總部所在的東道國通常分擔(dān)比例最高。與在華的國際組織通常位于北京市朝陽區(qū)不同,這一組織位于北京市豐臺區(qū)西南四環(huán)。這一區(qū)域也叫“總部基地”,是成長型企業(yè)的辦公場所。當(dāng)事人在任職亞太空間合作組織秘書長前擔(dān)任中國國家航天局國際合作司副司長。國家航天局在西三環(huán)附近。兩者相距不遠(yuǎn)。
梳理到這里,就可以看出當(dāng)事人是由東道國官方有關(guān)部門推薦到國際組織任職的高級職員。她仍然是中國公民。盡管退休后當(dāng)事人的關(guān)系可能還會回到國家航天局,但在國際組織任職期間,她的工資、待遇、管理等都是由國際組織負(fù)責(zé)。有評論說她違反了八項規(guī)定,是誤把她仍然作為國家航天局的干部。
當(dāng)事人是享有外交豁免權(quán)的。按照國際公約和國際慣例,政府間的國際組織在所在國的管理通常是比照外國駐該國使館而進(jìn)行的,國際組織的正式雇員特別是高級雇員等同于外交人員。根據(jù)《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》規(guī)定,“使館交通工具免受搜查、征用、扣押或者強(qiáng)制執(zhí)行”,“外交代表人身不受侵犯,不受逮捕或者拘留。中國有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施,防止外交代表的人身自由和尊嚴(yán)受到侵犯”,“外交代表享有刑事管轄豁免”。
然而,當(dāng)事人的身份決定了其享有的外交豁免權(quán)是有限的。《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》同時規(guī)定,“外交代表如果是中國公民或者獲得在中國永久居留資格的外國人,僅就其執(zhí)行公務(wù)的行為,享有管轄豁免和不受侵犯?!睆拿襟w披露的情況看,事發(fā)時當(dāng)事人顯然不是在執(zhí)行公務(wù),因此不受外交特權(quán)保護(hù)與豁免。不是別人不懂,而是當(dāng)事人不了解這一點。
此外,即便是享有外交特權(quán)與豁免的外交代表也并不是意味著可以為所欲為?!吨腥A人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》規(guī)定,“ 享有外交特權(quán)與豁免的人員應(yīng)當(dāng)尊重中國的法律、法規(guī)?!?017年1月,中國外交部會同公安部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局等部門共同頒布實施的《外交車輛管理辦法》也明確,“外交車輛駕駛?cè)擞械缆方煌ò踩`法行為的,執(zhí)法人員有權(quán)按照道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章實施處罰”,“外交車輛駕駛?cè)撕退腥藨?yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)在離境前處理完畢”。
如果不是這起事件曝光,當(dāng)事人還會繼續(xù)在特權(quán)思想的支配下在自己的國家高人一等地自居。
網(wǎng)絡(luò)可以成就人,也可以毀滅人。但從根本上看,起決定作用的還是自己。如果不是天賦和堅持,漣水那位女生大概率會繼續(xù)重復(fù)父輩的命運(yùn)。如果不是對特權(quán)的濫用,使館牌照車女士大概率會繼續(xù)享受比她仍然在國家航天局同事們更輕松的工作和更高的工資。低調(diào),勤奮,是任何階層共同的美德。
發(fā)表評論
2024-06-20 23:07:58