鈦媒體App 6月22日消息，據(jù)報道，今天凌晨，拜登政府下屬的美國財政部發(fā)布一份長達12頁的規(guī)則草案，要求對美國在半導(dǎo)體和微電子、量子計算和人工智能領(lǐng)域的某些投資進行監(jiān)管，禁止或要求限制中國在?AI 和其他技術(shù)領(lǐng)域的投資。

美國財政部表示，新規(guī)旨在實施“一項狹義的、有針對性的國家安全計劃”，重點關(guān)注對受關(guān)注國家的某些境外投資。

美國財政部負責投資安全事務(wù)的助理部長保羅·羅森 (Paul Rosen) 表示：“這項擬議規(guī)則旨在防止某些美國投資提供的諸多好處（不僅僅是資本）用于支持可能利用這些技術(shù)威脅我們國家安全的國家開發(fā)敏感技術(shù)，從而促進我們的國家安全?！?/P>

事實上，此次美國財政部公布的擬議規(guī)則，基于去年10月美國總統(tǒng)拜登簽署的2023年8月9日第14105號行政命令——限制投資和保護美國 AI 發(fā)展而衍生的新規(guī)政策。

去年10月30日，美國總統(tǒng)拜登發(fā)布一項針對 AI 的新的行政命令，將采取有史以來最全面的行動，為 AI 安全和保障制定了新標準，保護美國人的隱私，促進公平和公民權(quán)利，維護消費者和工人的利益，從而確保美國在 AI 領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，同時管理其潛在風險。

美國政府表示，上述行政命令具有里程碑意義。“讓 AI 為美國人民服務(wù)。”美國政府在AI.gov官網(wǎng)中指出，AI 是拜登的首要任務(wù)。拜登已明確表示，美國必須采取大膽行動，利用 AI 的好處并降低其風險，保護 AI 時代的安全和權(quán)利，讓每個人都能從 AI 的承諾中受益。

如今，美國財政部經(jīng)過初步評論期后，又列出一系列新的規(guī)則。

新規(guī)要求美國個人和公司自行決定限制或禁止哪些交易，其中包括將禁止某些最終用途的 AI 技術(shù)交易，以及涉及使用特定數(shù)量計算能力進行訓(xùn)練的系統(tǒng)交易，以及要求對美國財政部公告與未被禁止的 AI 系統(tǒng)或芯片開發(fā)相關(guān)的交易等。

與此同時，文件中還明確，禁止規(guī)則的其他例外情況適用于公開交易的證券，如指數(shù)基金或共同基金；某些有限合伙投資；關(guān)注國家所有權(quán)的收購；美國母公司與多數(shù)控股子公司之間的交易；該命令之前的約束性承諾；以及某些銀團債務(wù)融資。

另外，美國財政部還表示，某些第三國交易如果被確定為解決國家安全問題，或者第三國充分解決了國家安全問題，也可能獲得豁免。同時，該行政令最初重點關(guān)注整個中國（包括澳門特區(qū)和香港特區(qū)），但美國官員表示，該行政令以后可能會擴大范圍。

路透社稱，這些規(guī)定追蹤了對中國出口某些技術(shù)的限制，比如禁止出口某些先進的半導(dǎo)體。其目的是阻止美國資金幫助中國在這些領(lǐng)域發(fā)展，而違反規(guī)定的人可能受到刑事和民事處罰，并且投資可能會被取消。

美國財政部表示，已與美國盟友和合作伙伴就投資限制的目標進行了接觸，并指出歐盟委員會和英國已開始考慮是否以及如何應(yīng)對對外投資風險。

美國財政部在文件中指出，公眾對該擬議規(guī)則的意見征詢截止日期為8月4日，有望按預(yù)期在今年年底前實施相關(guān)法規(guī)。

前財政部官員、華盛頓艾金·崗波律師事務(wù)所律師勞拉·布萊克 (Laura Black) 表示，財政部正試圖盡可能縮小該規(guī)則的范圍，但這會要求尋求在中國投資的公司提高警惕?！懊绹顿Y者在中國投資或涉及涉及相關(guān)行業(yè)的中國企業(yè)的投資時，需要進行更廣泛的盡職調(diào)查?！?/P>

布萊克表示，財政部提出的規(guī)則將把美國管理的私募股權(quán)和風險投資基金，以及一些美國有限合伙人對外國管理基金和可轉(zhuǎn)換債務(wù)的投資置于審查目標之中。同時，某些中國子公司和母公司將受到該規(guī)則的約束，該規(guī)則還將禁止美國公司在第三國進行某些投資。

針對美國政府限制投資中國AI等領(lǐng)域的行政命令，中國外交部發(fā)言人之前表示，中方對美方執(zhí)意出臺對華投資限制措施強烈不滿、堅決反對，已向美方提出嚴正交涉。美方打著國家安全的幌子，限制美國企業(yè)對華投資，大搞泛安全化、泛政治化，其真實目的是剝奪中國發(fā)展權(quán)利，維護一己霸權(quán)私利，是赤裸裸的經(jīng)濟脅迫和科技霸凌。美方此舉嚴重違反市場經(jīng)濟和公平競爭原則，嚴重破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴重擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，嚴重損害中美兩國乃至世界工商界利益，其實質(zhì)是搞逆全球化、去中國化。

外交部強調(diào)，中方敦促美方切實履行拜登總統(tǒng)無意對華“脫鉤”、無意阻撓中國經(jīng)濟發(fā)展的承諾，停止將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、工具化、武器化，立即撤銷錯誤決定，取消對華投資限制，為中美經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好環(huán)境。中方將密切關(guān)注有關(guān)動向，堅決維護自身權(quán)益。

（本文首發(fā)于鈦媒體App，作者｜林志佳，編輯｜胡潤峰）