本文來源：時代周報 作者：劉沐軒

生育率危機，在韓國不是個新問題。

當(dāng)?shù)貢r間19日，韓國總統(tǒng)尹錫悅正式宣布韓國進入“人口國家緊急狀態(tài)” ，將啟動全力應(yīng)對體系，直到低出生率問題解決為止。“如果不扭轉(zhuǎn)低生育高齡化趨勢，韓國的人口最終可能會滅絕?！?/p>

尹錫悅的著急不是沒有道理。自2021年起，韓國已經(jīng)連續(xù)三年人口負(fù)增長，2023年，韓國的生育率更是創(chuàng)下0.78的全球歷史新低。

《紐約時報》還曾指出，韓國因低出生率而導(dǎo)致的人口下降速度，比14世紀(jì)消滅了歐洲三分之一人口的黑死病還要嚴(yán)重。

如何解決出生率持續(xù)低迷的難題？不少當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，在韓國生娃，房子和教育是兩座“大山”，而政府的生育激勵津貼無法覆蓋這部分成本。

韓國空蕩蕩的新生兒病房。（圖源：社交媒體）

韓國官方機構(gòu)反腐敗和民權(quán)委員會近期進行了一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，在13640名參與者中，有62.6%的人表示每生一個孩子給1億韓元（約合52.3萬元人民幣）將足以成為他們生育的動力，37.4%的受訪者則認(rèn)為，這筆錢還無法激勵他們生娃。

實際上，韓國仁川市就在2023年底推出了“生一娃補貼1億韓元”的政策。到了2024年3月，該地區(qū)的生育率從此前的0.66略微回升到0.69，但仍然低于韓國平均水平。

發(fā)放生育激勵津貼，不是影響韓國人生娃的唯一因素。

尹錫悅表示，韓國政府在過去的16年內(nèi)投入了280萬億韓元（約合1.46萬億元人民幣）刺激生育，超過韓國一年GDP的十分之一，卻還是沒能阻止生育率的下跌。他認(rèn)為，重點是平衡工作和生活、改善兒童保育和提供更好的住房。

在韓國生娃有多少福利？

韓國政府對生娃家庭的激勵幅度，已經(jīng)達到了前所未有的水平。

據(jù)時代周報記者計算，如果當(dāng)前尹錫悅政府對生育福利的計劃可以全部兌現(xiàn)，那么2024年生孩子的韓國一孩家庭，在孩子出生的頭兩年內(nèi)，將最多得到總共6620萬韓元（約合34.6萬元人民幣）的現(xiàn)金補貼。

相比于韓國人口首次出現(xiàn)負(fù)增長的2022年，這一階段的現(xiàn)金補貼提高了30%。

其中包括，孩子出生就立馬獲得的200萬韓元，第一年每個月100萬韓元，第二年每個月50萬韓元，以及父母雙方休滿一年帶薪育兒假的每人2310萬韓元補貼。

韓國的嬰幼兒用品展覽會（圖源：社交媒體）

值得一提的是，在孩子8歲之前，韓國父母均有最多1年的帶薪育兒假。假期可以分開休，但薪資是由政府補貼的固定工資。隨著休假時間的變化，工資補貼將從每月250萬韓元下降到每月160萬韓元。

單從這一數(shù)字看來，韓國政府對生育的激勵似乎已經(jīng)足夠豐厚。但在孩子兩歲之后，生育激勵政策的重心就轉(zhuǎn)向了非現(xiàn)金的優(yōu)惠待遇，即便加上孩子上學(xué)到18歲的其他補貼，韓國一孩家庭領(lǐng)取政府現(xiàn)金補貼的極限也一般在7000萬韓元（約合36.5萬元人民幣）左右。

相比之下，據(jù)育媧人口研究智庫2023發(fā)布的年度報告指出，韓國是全球育兒成本最高的國家，養(yǎng)育一個孩子至18歲的成本約為3.65億韓元（約合190萬元人民幣）。

這樣算來，政府的現(xiàn)金補貼僅能覆蓋韓國育兒成本的19%。

按照韓國新韓銀行在今年4月公布的韓國家庭2023年月均收入544萬韓元（約合2.8萬元人民幣）來計算，18年內(nèi)如果不計算通脹和工資漲幅，即便是領(lǐng)取高額補貼后的韓國家庭，仍然需要將家庭收入的近三分之一用在育兒上。（計算方式：36500萬韓元/（544萬韓元X12個月X18年+7000萬韓元）=29.3%）

這還是各項補貼在2024年普遍提高后的數(shù)據(jù)。

此外，韓國政府在2024年還對新婚夫婦減稅。

如果能在7月通過稅法修訂案時確定稅額減免金額，光是結(jié)婚的夫婦雙方，每個人就將享受每年100萬韓元（約合5220元人民幣）的稅額減免。如果這對夫婦決定生娃，還能根據(jù)子女人數(shù)獲得更多共同稅額減免。

但相比于高昂的養(yǎng)娃成本，這部分減稅幅度顯得有些杯水車薪。

韓國養(yǎng)娃的兩座大山：教育和房價

在教育上，韓國是東亞國家里補貼時間最長的。

韓國實行從小學(xué)到高中的13年義務(wù)教育，此外還有免費的幼兒園。除少數(shù)自定費用的私立學(xué)校外，教育費用均由韓國政府負(fù)擔(dān)。

理論上講，韓國兒童從三歲進入幼兒園起，直到18歲高中畢業(yè)都可以在教育上不花一分錢。

但這些來自稅收的高額補貼，投入了教育內(nèi)卷的無底洞。為了能考到更好的大學(xué)，許多韓國人也不認(rèn)可免費公立學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，最終只能送孩子去昂貴的私立學(xué)校。

韓國是教育內(nèi)卷的“重災(zāi)區(qū)”。（圖源：社交媒體）

2023年，韓國中小學(xué)生的課外教育支出達到了27.1萬億韓元，創(chuàng)歷史新高，同比增長4.5%。平均下來，人均每月課外教育費用達到43.4萬韓元（約合2270元人民幣）。

韓國教育振興院在2022年發(fā)布的一份研究中指出，韓國只有2%的家長從未給孩子補課，94%的家長表示補課費是一種經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

除了教育，阻礙韓國家長生娃的另一座大山是房價。

在韓國，約有一半工作機會和教育資源集中在首爾都市圈，這導(dǎo)致首爾的房價居高不下。但與此同時，首爾2023年的出生率也為全國最低，僅有0.55。

密集如鋼鐵叢林般的首爾公寓。（圖源：社交媒體）

截至2024年3月，首爾公寓平均成交價為1224萬韓元（約合6.4萬元人民幣）/平方米，租金為579萬韓元（約合3萬元人民幣）/平方米。

受美聯(lián)儲加息影響，首爾的房租和房價雖然在過去三年內(nèi)曾出現(xiàn)過下跌，但如今已基本回歸2023年時的最高價格。即便是在首爾公寓租金最便宜的區(qū)域，2024年5月的平均月租金也高達95萬韓元（約合4968元人民幣）。

對比民眾的收入，根據(jù)韓國國土交通部在去年底發(fā)布的《2022年居住實態(tài)調(diào)查》，若韓國普通民眾的全部收入用于購房，需要攢9.3年才能在首都圈買房，攢15.2年才能在首爾市區(qū)買房。

因此，韓國政府即便對生娃家庭提供了5-10年利率低至1.6%的超低息貸款，似乎也沒能減輕大多數(shù)韓國家庭在購房上的經(jīng)濟壓力。

社會氛圍的循環(huán)

對一個現(xiàn)代家庭而言，生育的抉擇愈發(fā)復(fù)雜。

在許多韓國家庭眼中，生育孩子意味著母親要放棄工作，父親要背負(fù)更大的經(jīng)濟壓力，而孩子在艱難地熬過了教育內(nèi)卷后，也終究要邁入和父母當(dāng)初幾乎相同的循環(huán)。

除了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)因素外，還有部分韓國人單純因為競爭而選擇不生育。

住在韓國釜山的新婚妻子Minji認(rèn)為自己深受韓國教育內(nèi)卷之害，并以此作為自己不生育的理由。她夢想成為一名藝術(shù)家，卻只能在教室死記硬背她既討厭又不擅長的數(shù)學(xué)。最終，她參加了加公務(wù)員考試，在28歲時找到了第一份工作。

Minji表示，自己從小身處在充斥著無休止競爭的環(huán)境中，但這不是為了追逐什么夢想，只是為了“過上平庸的生活”。

韓國高考考場（圖源：社交媒體）

韓國的職場環(huán)境，對生育也稱不上友好。

根據(jù)韓國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截至2023年4月，在134.9萬名15歲-54歲且中斷了職業(yè)生涯的韓國已婚女性中，有42％的人將“育兒”作為中斷職業(yè)生涯的原因，其次是婚姻（26％），隨后是懷孕和分娩（23%）。

在一個雙職工家庭中，女性中斷職業(yè)生涯意味著全家的經(jīng)濟重?fù)?dān)都轉(zhuǎn)移到男性一人身上。

此外，男性大多都無法通過休育兒假來減輕新手媽媽的壓力和焦慮。韓國職場長期流行著團建文化，如果有員工錯過，就可能會遭到領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別對待。這成為韓國大多數(shù)男性難以休育兒假的重要原因。

一名家中有兩個孩子的韓國丈夫Park Kyung-su表示，他希望幫忙照顧第二個孩子，但他的領(lǐng)導(dǎo)對陪伴孩子并不理解，他擔(dān)心休假會導(dǎo)致自己收入下降甚至丟掉工作。

2023年，韓國已婚已育男性僅有28%休過育兒假，其中休滿一年的比例僅占7.6%。

此外，據(jù)《韓國先驅(qū)報》報道，韓國民眾對尹錫悅政府能否改善生育問題普遍持懷疑態(tài)度。在過去的三年里，尹錫悅政府僅提高了原有的補貼，卻沒有推出更多有效的政策。

6月19日，尹錫悅宣布韓國進入“人口國家緊急狀態(tài)”。（圖源：社交媒體）

尹錫悅曾提出，“工作與生活的平衡”對于提高出生率至關(guān)重要，但卻也因提出每周69小時工作制而引發(fā)公憤。

在尹錫悅的呼吁下，部分韓國頭部企業(yè)也開始發(fā)放生育補貼，但政府卻沒有及時配合。

今年2月，韓國建筑公司富榮集團（Booyoung Group）宣布，員工每生一胎就能獲得總額1億韓元的補貼，許多韓國大企業(yè)比如現(xiàn)代、樂天等也積極推出同類福利鼓勵員工生育。

但據(jù)韓媒KBS報道，由于韓國政府未能出臺及時的政策配合，這些來自企業(yè)的補貼普遍被算在員工“獎金所得”中，甚至需要繳納更高的獎金稅率。

據(jù)韓國國稅廳統(tǒng)計，截至2022年，從企業(yè)領(lǐng)取免稅生育和育兒補貼的韓國人，僅占所有工薪階層的2.3%。

尹錫悅和自己的寵物狗們。（圖源：尹錫悅個人競選網(wǎng)站）

值得一提的是，尹錫悅自己就是一個晚婚無子的韓國人。他在結(jié)婚時已經(jīng)51歲，其妻子當(dāng)時41歲。他們稱自己“嘗試了很多方法，但都沒有成功”，因此收養(yǎng)了10余只貓狗作為陪伴。

或許正是因為沒有生育，導(dǎo)致尹錫悅?cè)狈τ齼撼ＷR。在參觀政府免費托兒所期間，尹錫悅曾表示，6個月大的嬰兒就能走路是普遍現(xiàn)象。