匈牙利的反對更為棘手。呂特此前曾多次公開批評匈牙利總理歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的政府，兩位領(lǐng)導(dǎo)人在匈牙利的民主問題以及歐盟支出等問題上長期存在分歧。呂特甚至曾經(jīng)說過，由于匈牙利的反LGBTQ立法，匈牙利“在歐盟已經(jīng)沒有立足之地了”。

　　但為了獲得匈牙利的支持，呂特在一些問題上作出了讓步。據(jù)《衛(wèi)報》報道，在近期的一次會議上，呂特向歐爾班承諾，將遵守歐爾班和斯托爾滕貝格達成的協(xié)議，不強制要求匈牙利向烏克蘭提供軍事支持。

　　匈牙利一直被認為是北約和歐盟的“反骨”。在烏克蘭問題上，歐爾班曾堅持反對烏克蘭加入歐盟，也對北約對烏克蘭的軍事援助表示反對。不過，今年6月12日，歐爾班和斯托爾滕貝格達成協(xié)議，匈牙利承諾不會否決北約對烏克蘭的援助，但也不會為任何援助提供資金或人員。

　　6月18日，歐爾班在社交媒體上發(fā)文稱，由于呂特承諾“全面支持”他和斯托爾滕貝格達成的協(xié)議，匈牙利將支持呂特競選北約秘書長。

　　“搞定”匈牙利后，呂特唯一的阻力只有羅馬尼亞。據(jù)《衛(wèi)報》報道，當?shù)貢r間6月20日，羅馬尼亞總統(tǒng)約翰尼斯在羅馬尼亞最高國防委員會會議上宣布，將退出北約秘書長的競選。他表示，他已于上周末將這一決定告知北約盟國。羅馬尼亞最高國防委員會通報稱，羅馬尼亞將支持呂特。通報同時表示，羅馬尼亞將向烏克蘭提供一套“愛國者”防空系統(tǒng)。

　　約翰尼斯退出后，呂特成為下一任北約秘書長再無阻礙。據(jù)《華盛頓郵報》報道，消息人士透露，北約預(yù)計將于下周正式確認呂特的當選。

　　中國社科院歐洲所助理研究員徐若杰在接受新京報記者采訪時表示，呂特能夠當選北約下一任秘書長，首先是因為他在荷蘭政壇有著長期的任職經(jīng)歷，這為他在歐盟內(nèi)部積累了豐富的政治聲望和人脈資源。但更重要的是，他的政治立場比較容易被歐盟國家和美國接受。

　　徐若杰指出，“一方面，呂特高度重視歐洲戰(zhàn)略自主，這與法國、德國政府的訴求基本一致，也與歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席米歇爾等歐盟高層的立場基本一致。另一方面，與以往歐陸國家的政客強調(diào)歐洲一體化，對美國、英國主導(dǎo)下的跨大西洋戰(zhàn)略合作持保留甚至疑慮態(tài)度不同，呂特對跨大西洋戰(zhàn)略合作的態(tài)度較為積極，由此受到了北約‘指揮棒’美國的首肯和青睞?！?/p>

　　在歐洲，許多人擔心對北約持懷疑態(tài)度的美國前總統(tǒng)特朗普可能重返白宮，由此影響到北約和美國的關(guān)系。但呂特被認為是能夠較好地處理和特朗普的關(guān)系的歐洲政客之一。據(jù)《衛(wèi)報》報道，在2018年的北約峰會期間，時任美國總統(tǒng)的特朗普公開發(fā)難，譴責其他成員國國防開支太低，這對美國不公平。當時，正是呂特說服了特朗普，才拯救了這場峰會。

　　另據(jù)法新社報道，今年稍早，呂特曾明確表示，歐洲應(yīng)該“與舞池中的任何人”合作。他說，無論特朗普是否重新成為美國總統(tǒng)，歐洲對此都不應(yīng)過度關(guān)心，這是美國自己的問題，歐洲需要的是做好與任何一任美國總統(tǒng)打交道的準備。

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　　關(guān)鍵時刻“換帥”

　　呂特鎖定下一任北約秘書長之位，結(jié)束了北約在俄烏沖突持續(xù)的關(guān)鍵時期“換帥”引發(fā)的動蕩。

　　北約現(xiàn)任秘書長斯托爾滕貝格2014年10月開始出任這一職位，此后于2022年、2023年分別延期一年。到今年10月，斯托爾滕貝格的秘書長任期將滿10年，這將讓他成為北約歷史上任期第二長的秘書長——任期最長的是來自荷蘭的約瑟夫·倫斯，他于1971年至1984年出任北約秘書長，任期接近13年。

　　北約秘書長負責主持會議，并協(xié)調(diào)32個成員國之間的磋商，以確保任何決定都需要所有成員國達成共識的北約能夠正常運轉(zhuǎn)。選擇下一任秘書長并非易事。去年7月，美國總統(tǒng)拜登就曾和北約其他國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行磋商，但未能找到合適的人選。

　　據(jù)美聯(lián)社報道，拜登6月17日在白宮對到訪的斯托爾滕貝格表示，他其實希望斯托爾滕貝格能繼續(xù)出任北約秘書長一職?！拔沂钦J真的，你很棒。我希望你能再延長10年任期?！卑莸钦f。但斯托爾滕貝格已明確表示，他將在今年10月1日正式離職。

　　而對于斯托爾滕貝格的“接班人”呂特而言，他的北約任期注定不會輕松。徐若杰指出，呂特出任北約秘書長后，一個重要的挑戰(zhàn)就是烏克蘭問題?！八纫S持北約對烏克蘭的高成本援助投入，對俄羅斯施加更大的地緣政治壓力，又要防止俄烏沖突態(tài)勢升級，從而導(dǎo)致北約與俄羅斯直接沖突。”

　　呂特是烏克蘭的堅定支持者。據(jù)統(tǒng)計，在呂特的領(lǐng)導(dǎo)下，荷蘭政府向烏克蘭提供了26.3億歐元的軍事支持，2024年還將提供20億歐元。呂特還帶頭推動北約向烏克蘭提供F-16戰(zhàn)機，去年年底荷蘭已向烏克蘭交付了一批戰(zhàn)機。

　　資料圖：當?shù)貢r間2023年10月13日，烏克蘭敖德薩，荷蘭首相呂特會見烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。圖/IC photo▲

　　然而，政治新聞網(wǎng)歐洲版（Politico）報道指出，過去幾個月來，俄羅斯加大了對烏克蘭的打擊力度，外界認為俄羅斯還可能在冬季進一步加強進攻，而北約的軍事援助對于烏克蘭非常關(guān)鍵。

　　徐若杰表示，呂特的另一個棘手難題，是如何調(diào)和北約內(nèi)部的歐美矛盾，以避免其再次影響北約的運轉(zhuǎn)?！皡翁禺斶x的基礎(chǔ)是美國和北約內(nèi)部重要歐洲成員國的支持，未來主政勢必要同時回應(yīng)雙方的利益訴求?！毙烊艚芊Q，在當前俄烏沖突的背景下，歐美保持了相對穩(wěn)定的“戰(zhàn)時團結(jié)”，但是隨著國際形勢的變化，能否平衡美國和北約歐洲成員國利益訴求，或?qū)⒃俅螌Ρ奔s的運轉(zhuǎn)甚至生存形成巨大挑戰(zhàn)。

　　除此之外，如何處理對華關(guān)系也將是呂特的一大挑戰(zhàn)。徐若杰表示，呂特首先要統(tǒng)一內(nèi)部對華政策分歧，其次還要在避免與中國發(fā)生直接沖突的情況下，有效應(yīng)對所謂中國崛起帶來的“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。

　　而在北約內(nèi)部，呂特面臨的挑戰(zhàn)也不少。Politico指出，北約目前仍有大約三分之一的成員國沒有達到國防支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%這一目標，呂特需要推動更多成員國增加國防支出。與此同時，北約內(nèi)部的分歧在加劇，尤其是部分中東歐國家對呂特并不滿意，未來可能會在具體事宜上給呂特施壓。而隨著歐洲極右翼勢力的擴大，北約懷疑論者、疑歐主義者都在增加，這些無疑會給呂特未來的工作帶來更多的挑戰(zhàn)。

責任編輯：張玉