新黃河記者：李慶斌

“要賬要了3年多，到現(xiàn)在還欠著600多萬元，我們實在是耗不起了。”同創(chuàng)工程設(shè)計有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人金先生無奈地說。金先生告訴新黃河記者，他們是浙江紹興的一家設(shè)計公司，此前中標(biāo)了河南省洛陽市新安縣城市管理局三個設(shè)計項目，沒想到設(shè)計費用被對方拖欠了3年多，累積欠款達(dá)675萬元。

金先生說，每次要錢時，都被城管局用“財政沒錢”“再等等”的理由搪塞過去。2024年春節(jié)前，新安縣城管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，只能給公司5萬元政府債券用于還款。今年5月底，他再次來到城管局，項目辦主任陳某則直接表示：“你該發(fā)律師函發(fā)律師函……不止你們一家，我們還有其他欠款，現(xiàn)在還沒有公司來起訴。我們是行政單位不是公司，去法院起訴了，法院也不會（怎么樣）。”

6月21日，針對欠款一事，新黃河記者聯(lián)系了新安縣城管局，并未得到有效回應(yīng)。

外地企業(yè)競標(biāo)政府項目，深陷欠款泥潭

項目招標(biāo)公告

事情還要回溯到2019年。當(dāng)年，為了進(jìn)一步搞好縣城基礎(chǔ)建設(shè)，加快景觀提升，推進(jìn)新安建成宜居之城，新安縣對龍泉河生態(tài)谷、皂澗河生態(tài)谷和西湖生態(tài)園（二期）等項目建設(shè)、改造進(jìn)行公開招標(biāo)。2019年6月至7月，同創(chuàng)工程設(shè)計有限公司（以下簡稱“同創(chuàng)設(shè)計”）成功競標(biāo)了上述三個項目的工程設(shè)計工作（皂澗河生態(tài)谷設(shè)計項目為聯(lián)合競標(biāo)）。招標(biāo)公告顯示，上述三個項目均由新安縣城市管理局擔(dān)任采購人，項目資金為財政資金。根據(jù)2019年當(dāng)?shù)孛襟w報道，龍泉河生態(tài)河谷項目、皂澗河生態(tài)谷被列為2019年新安縣計劃實施百城提質(zhì)項目四大類21項中生態(tài)修復(fù)類4項目中的其中兩項。

同創(chuàng)設(shè)計負(fù)責(zé)人金先生告訴記者，他們公司創(chuàng)建于1988年，是一家綜合型設(shè)計服務(wù)平臺，公司業(yè)務(wù)從長三角拓展到全國各地。2019年7月，公司陸續(xù)同新安縣城管局簽署了三份建設(shè)工程設(shè)計合同，開始為這三個項目進(jìn)行設(shè)計工作。根據(jù)雙方簽訂的設(shè)計合同顯示，三個項目設(shè)計服務(wù)周期在20日-60日不等。三項目設(shè)計服務(wù)費經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦硕ê?，共計約1031萬元。其中，龍泉河生態(tài)谷設(shè)計項目設(shè)計費約429.91萬元，西湖生態(tài)園（二期）設(shè)計費約86.93萬元，皂澗河生態(tài)谷項目設(shè)計費約514.6萬元。為了能夠做好服務(wù)，金先生說，公司安排近20人的設(shè)計團(tuán)隊開展工作，在項目上花費了大量人力物力。

“然而，我們剛展開設(shè)計服務(wù)沒多久，設(shè)計款就開始拖欠了?！苯鹣壬榻B，按照雙方簽訂的合同，新安縣城管局應(yīng)該按照前期定金、設(shè)計過程中的提交方案設(shè)計、提交初步設(shè)計、完成施工設(shè)計和工程驗收合格后，分階段性5次結(jié)清設(shè)計款。金先生表示，新安縣城管局幾乎從未按時足額兌付過，公司也開啟了漫長的欠債之路。

拖欠675萬元三年多，只討到5萬元“債券”

“按照合同約定，西湖生態(tài)園（二期）項目工程已經(jīng)竣工驗收合格，城管局應(yīng)支付全部費用，但截至目前，86.93萬元設(shè)計費僅支付了43萬元，剩余43.93萬元沒付；龍泉河生態(tài)谷項目工程進(jìn)展完成約61.5%后，按照支付比例應(yīng)支付300.94萬元，結(jié)果城管局僅支付了30萬元，還欠270.94萬元未結(jié)清；皂澗河生態(tài)谷項目施工完成約44%后，按照支付比例應(yīng)支付360.22萬元的設(shè)計費，但城管局一分錢都未付。”金先生透露，這些錢已經(jīng)欠了3年多了。記者梳理這三筆欠款，新安縣城管局共欠同創(chuàng)設(shè)計項目設(shè)計費約675萬元。

皂澗河生態(tài)谷

“設(shè)計費受施工進(jìn)展影響較大，有延遲付款在業(yè)內(nèi)也比較常見，但一般只會延遲幾個月，像新安縣城管局這樣拖欠3年多的情況，在我職業(yè)生涯中很罕見?！苯鹣壬f，對于設(shè)計師來講，設(shè)計的項目就像是自己的孩子，看著這三個項目從原先的荒溝草地變成了生態(tài)公園，他們內(nèi)心也很激動。根據(jù)2022年當(dāng)?shù)孛襟w報道，新安繁華一路向北，龍泉河生態(tài)谷初見芳容、皂澗河生態(tài)谷已具雛形，是新安縣龍泉新城建設(shè)的重點工作之一。

龍泉河生態(tài)谷項目

不過，被拖欠的款項，也嚴(yán)重影響了同創(chuàng)設(shè)計的正常經(jīng)營和未來發(fā)展?！敖┠?，欠款給公司現(xiàn)金流造成了巨大壓力，公司發(fā)展不得不削減開支，甚至?xí)簳r擱置了一些新的設(shè)計項目?！苯鹣壬f，為了討要欠款，他們多次找到新安縣城管局，但每次對方總是以“財政沒錢”“還需要再等等”等理由推脫，“2024年春節(jié)前，新安縣城管局領(lǐng)導(dǎo)象征性地表示，只能給公司5萬元政府債券用于還款。但我們了解到，縣城管局獲批大量債券資金用于還款，卻只分我們這點錢，我們最終沒有接受。”

記者在網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn)，2024年5月24日，新安縣城市管理局發(fā)布《關(guān)于2022年-2023年政府債券資金使用情況的說明》，對縣城管局2022年-2023年政府債券資金使用情況進(jìn)行公開，具體涉及公開的項目包括城區(qū)垃圾分類及環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項目、城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改擴(kuò)建項目、供熱管道提升改造項目等，專項債券資金共計1.55億元。記者梳理發(fā)現(xiàn)，同創(chuàng)設(shè)計負(fù)責(zé)的上述三個項目并未在列。

城管局回應(yīng)：不止欠款一家，建議企業(yè)發(fā)律師函

2024年5月底，金先生再次來到新安縣城管局協(xié)商欠款事宜。據(jù)金先生提供的一段談話錄音顯示，縣城管局項目辦主任陳某面對催款時，解釋說現(xiàn)在財政確實沒錢，根據(jù)財政現(xiàn)狀看，近期還錢不現(xiàn)實。陳某表示，他們也在積極爭取，如果今年政府再繼續(xù)發(fā)行債券，到時會及時考慮給同創(chuàng)設(shè)計。陳某還建議同創(chuàng)設(shè)計給城管局直接發(fā)律師函，“欠你們錢確實也是欠了，我只能去找領(lǐng)導(dǎo)匯報。我給你說句實在話，你該發(fā)律師函發(fā)律師函，或者通過各種渠道，該找領(lǐng)導(dǎo)溝通去找領(lǐng)導(dǎo)溝通。我這邊也給領(lǐng)導(dǎo)匯報，把這個事情往前推進(jìn)?！?/p>

不過，在雙方談話中，陳某也坦言，“不止欠你們一家，我們還有其他欠款，現(xiàn)在還沒有公司來起訴，我們是行政單位不是公司，去法院起訴了，法院也不會（怎么樣）?！?/p>

記者查詢發(fā)現(xiàn)，新安縣城管局拖欠企業(yè)款項并非個例。早在2020年6月，有網(wǎng)友就在洛陽網(wǎng)百姓呼聲欄目中發(fā)帖稱，2019年5月程力專用汽車有限公司參與新安縣城管局公開招標(biāo)，購置環(huán)衛(wèi)清潔車輛兩輛，中標(biāo)金額34.9萬元，截至2020年6月，新安縣城管局一直未支付貨款；2023年8月，有網(wǎng)友仍在該平臺發(fā)帖稱，新安縣城管局拖欠職工工資8個月。

6月21日，新黃河記者多次致電聯(lián)系新安縣城管局陳某，電話一直被掛斷。之后，記者發(fā)去采訪短信，亦未獲回應(yīng)。記者隨后致電新安縣城管局招標(biāo)項目中留的公開監(jiān)管電話。一位工作人員表示，她并不了解同創(chuàng)設(shè)計的欠款情況，局領(lǐng)導(dǎo)也都在開會，隨后便掛斷了電話。