內(nèi)容提要：

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有可能下降到一個(gè)更低的水平的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們正在討論解決這個(gè)問題的最佳方式。王小魯還認(rèn)為，要走出經(jīng)濟(jì)困境，必須重啟市場(chǎng)化改革，使市場(chǎng)取代政府在資源配置中起決定性作用。中國(guó)過去四十年經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)不是因?yàn)榇碳?，而是因?yàn)槭袌?chǎng)化和改革。鼓勵(lì)投資者投資和消費(fèi)者消費(fèi)的信心，重要的不是你說了什么，而是你實(shí)際做了什么。

一、在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有可能下降到一個(gè)更低的水平的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們正在討論解決這個(gè)問題的最佳方式。

近來，制造業(yè)PMI重回收縮區(qū)，工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資均不及預(yù)期，消費(fèi)品零售增長(zhǎng)緩慢，商品房銷售持續(xù)下跌，批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格和資產(chǎn)價(jià)格陷入長(zhǎng)達(dá)一年多的回落通道，降息降準(zhǔn)的貨幣寬松時(shí)期，流通中的貨幣出現(xiàn)緊縮等宏觀經(jīng)濟(jì)全面低迷的信號(hào)。

可以說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有可能下降到一個(gè)更低的水平，這可能會(huì)危及到我們2020年確定的到2035年GDP翻一番的計(jì)劃。這一目標(biāo)將要求未來11年的年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持在4.8%或更高。而2023年GDP現(xiàn)價(jià)規(guī)模僅比2022年增長(zhǎng)4.2%，2024年一季度增長(zhǎng)更低至3.96%

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們正在討論解決這個(gè)問題的最佳方式，林毅夫、余永定等人呼吁政府采取更大規(guī)模的刺激措施來保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而張維迎、王小魯?shù)葘W(xué)者一直堅(jiān)持建議繼續(xù)進(jìn)行痛苦的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)改革。

二、要走出經(jīng)濟(jì)困境，必須重啟市場(chǎng)化改革，使市場(chǎng)取代政府在資源配置中起決定性作用。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道了國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯發(fā)出的改革呼吁。

王小魯認(rèn)為， 要走出經(jīng)濟(jì)困境，必須重新致力于親商改革，并堅(jiān)持落實(shí)2013年十八屆三中全會(huì)上決定的“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。

王小魯表示，現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)政府采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)以解決困擾世界第二大經(jīng)濟(jì)體的問題的期望，已經(jīng)達(dá)到了狂熱的程度，包括房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、私營(yíng)企業(yè)的不安以及來自西方的日益繁重的貿(mào)易限制。

過去四十年的經(jīng)濟(jì)改革，方向是從政府主導(dǎo)的資源配置過渡到市場(chǎng)導(dǎo)向的改革......核心是市場(chǎng)化。有人認(rèn)為最近幾年，改革停滯了。還有人認(rèn)為，改革在往回走。王小魯認(rèn)為，這都不重要，重要的是我們應(yīng)該繼續(xù)未完成未能完成的改革任務(wù)。

由于1980年代初對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的深入而獨(dú)到的研究，王小魯在具有市場(chǎng)意識(shí)的改革派中聲名鵲起。王小魯對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究的一大貢獻(xiàn)是，他在過去25年中研究編制了衡量中國(guó)市場(chǎng)化水平和商業(yè)環(huán)境狀況的指數(shù)。

這一指數(shù)有三個(gè)參數(shù)。其中包括財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重、基于調(diào)查獲得的衡量政府干預(yù)企業(yè)活動(dòng)指數(shù)以及對(duì)政府規(guī)模的估計(jì)。

王小魯?shù)难芯繄F(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的市場(chǎng)化指數(shù)在2019年出現(xiàn)下降，政府與市場(chǎng)關(guān)系分項(xiàng)指數(shù)迅速下跌，并加速了下降趨勢(shì)，這一趨勢(shì)持續(xù)到隨后幾年，直至現(xiàn)在。

而衡量政府干預(yù)企業(yè)活動(dòng)指數(shù)于2008年開始下跌，當(dāng)時(shí)政府在全球金融危機(jī)后采取了更堅(jiān)定的措施來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。大規(guī)模的刺激計(jì)劃讓地方政府的融資工具負(fù)責(zé)為大部分政府項(xiàng)目提供資金，從而刺激了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狂熱。

王小魯認(rèn)為，“過去地方政府之間有過一輪又一輪的投資競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。這種政府主導(dǎo)的投資不會(huì)產(chǎn)生回報(bào)，只會(huì)產(chǎn)生損失”。

三、王小魯還認(rèn)為，中國(guó)過去四十年經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)不是因?yàn)榇碳?，而是因?yàn)槭袌?chǎng)化和改革。

王小魯認(rèn)為，過去四十年來，中國(guó)GDP的快速增長(zhǎng)，并非國(guó)有企業(yè)的壯大，更非政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，或者官員制定的產(chǎn)業(yè)政策。主要?dú)w功于對(duì)市場(chǎng)的擁抱和對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持。雖然政府將其所控制的資源要素包括資本要素，主要分配給了國(guó)家企業(yè)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者給予國(guó)企更多的照顧，但私營(yíng)部門卻貢獻(xiàn)了全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上，稅收的65%以上，創(chuàng)造了80%以上的城市就業(yè)機(jī)會(huì)。

王小魯也明確反對(duì)長(zhǎng)期貨幣刺激，他呼吁進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革以釋放增長(zhǎng)潛力。他說：“中國(guó)過去四十年經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)不是因?yàn)榇碳?，而是因?yàn)槭袌?chǎng)化和改革“。他認(rèn)為，（持續(xù)的）刺激措施將扭曲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，激活經(jīng)濟(jì)矛盾，使經(jīng)濟(jì)越來越無效，導(dǎo)致增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩。與貨幣刺激的初衷背道而馳。

王小魯認(rèn)為， 2013年十八屆三中全會(huì)文件中明確列出的336項(xiàng)市場(chǎng)化改革任務(wù)，遠(yuǎn)比貨幣和財(cái)政刺激措施有效。他認(rèn)為，“根據(jù)這個(gè)原則，許多問題都可以解決”。

王小魯還告誡說，在開發(fā)先進(jìn)技術(shù)時(shí)不要過度依賴政府指導(dǎo)。而這是中國(guó)歷來慣于使用的方法，上世紀(jì)60年代國(guó)家直接管理以發(fā)展原子彈和衛(wèi)星的工作。即使進(jìn)入21世紀(jì)，政府也先后制定了龐大的光伏產(chǎn)業(yè)計(jì)劃、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)劃和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。

王小魯認(rèn)為，“這將意味著倒退到政府負(fù)責(zé)一切計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。

他認(rèn)為，政府可以在推動(dòng)科技進(jìn)步方面發(fā)揮積極作用，但 “主要?jiǎng)恿?yīng)該來自市場(chǎng)，而不是政府”。

四、鼓勵(lì)投資者投資和消費(fèi)者消費(fèi)的信心，重要的不是你說了什么，而是你實(shí)際做了什么。

王小魯還體現(xiàn)說，盡管官方在努力恢復(fù)對(duì)企業(yè)的吸引力時(shí)，對(duì)行政審批進(jìn)行了全面改革，但政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)——檢查、口頭指示、罰款和其他行動(dòng)——卻大幅增加。

去年，各部門發(fā)起了一場(chǎng)魅力攻勢(shì)，以圖在投資者信心疲軟時(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家和外國(guó)公司繼續(xù)投資。

王小魯認(rèn)為，“最好的辦法當(dāng)然是保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。但重要的不是你說了什么，而是你實(shí)際做了什么”。

關(guān)注我文章的讀者應(yīng)該看到了，王小魯?shù)倪@些經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)和建議，與三郎最近這幾年所發(fā)表的經(jīng)濟(jì)分析文章，原則上觀點(diǎn)比較統(tǒng)一。所以，三郎支持王小魯?shù)囊陨嫌^點(diǎn)，也希望決策者能夠看懂這些觀點(diǎn)，早日結(jié)束毫無意義的擴(kuò)張政策，將經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)放到市場(chǎng)化的方向上。政府唯一需要投資的、干預(yù)的，是盡快改革國(guó)民收入分配制度，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，用市場(chǎng)化和居民消費(fèi)來取代投資和出口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展。

【作者：徐三郎】