圖片說(shuō)明： 5月31日，外國(guó)游客在青海省西寧市的夜市品嘗酸奶。（IC photo）

本報(bào)特約記者 葉 滿 曾 瑞

多重政策利好下，我國(guó)入境游強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇?！皣?guó)內(nèi)景點(diǎn)長(zhǎng)滿外國(guó)人”的話題在社交媒體引發(fā)熱議。6月11日，據(jù)國(guó)家移民管理局通報(bào)，今年端午節(jié)期間全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)共計(jì)保障575.2萬(wàn)人次中外人員出入境，其中外國(guó)人出入境50.7萬(wàn)人次，較去年同期增長(zhǎng)57%。住宿作為旅游的重要一環(huán)，其便利化程度直接影響入境游發(fā)展水平。日前，“外國(guó)游客住酒店遭拒”的話題引發(fā)輿論關(guān)注。那么，端午期間，這一堵點(diǎn)是否被打通？各相關(guān)方還可以從哪些方面加以提升？

酒店拒接外賓的兩大原因

《環(huán)球時(shí)報(bào)》向多地酒店了解端午期間接待外賓情況。

12日，北京一家高星級(jí)酒店的銷售總監(jiān)李聰向《環(huán)球時(shí)報(bào)》特約記者展示了近日一則旅游主管部門發(fā)布的通知，“各酒店，2003年1月，北京市公安局發(fā)布《關(guān)于在全市范圍內(nèi)取消涉外定點(diǎn)住宿限制加強(qiáng)境外人員臨時(shí)住宿管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確所有酒店均可接待境外人士。請(qǐng)各酒店開(kāi)展自查，主動(dòng)去除在各類OTA（在線旅行社）平臺(tái)發(fā)布產(chǎn)品時(shí)有關(guān)‘可接待人群’中不宜表述”。

李聰說(shuō)，通知下發(fā)后，他們便在攜程等OTA平臺(tái)上申請(qǐng)更改了“可接待人群”一項(xiàng)的信息。“這幾天已經(jīng)通過(guò)各種渠道接待了好幾位外賓，酒店也開(kāi)始對(duì)一線服務(wù)人員開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)?！辈贿^(guò)李聰表示，因?yàn)樵摼频暌恢币哉?wù)接待為主，出于自身涉外接待水平限制，目前按照政策要求，“來(lái)了就接”，但是不會(huì)主動(dòng)拓展外賓市場(chǎng)。

此前，有外國(guó)游客反映，遇到酒店以“不具備涉外資格”“不知道如何將信息錄入系統(tǒng)”為由拒絕其入住，“在小城市或入住快捷酒店更是如此”。這一事件引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

5月24日，公安部、商務(wù)部、國(guó)家移民管理局等部門做出答復(fù)。答復(fù)稱，針對(duì)網(wǎng)民反映的境外人員住宿不便問(wèn)題，公安部和國(guó)家移民管理局高度重視，正在積極協(xié)同配合商務(wù)部、文化和旅游部等行業(yè)主管部門研究工作措施，要求旅館業(yè)不得以無(wú)涉外資質(zhì)為由拒絕接待境外人員，指導(dǎo)監(jiān)督旅館業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)涉外接待服務(wù)能力，提升從業(yè)人員服務(wù)水平。

對(duì)于北京沒(méi)有涉外定點(diǎn)住宿的限制，李聰表示，他們此前都知道。之所以此前不接待外賓，主要是出于兩個(gè)原因：一是作為本土單體酒店，自認(rèn)為酒店接待水平有限，擔(dān)心語(yǔ)言、習(xí)慣差異等方面的因素導(dǎo)致不便或差評(píng)，影響口碑；二是在公安系統(tǒng)上傳外賓證件信息比較麻煩，需要找到有效簽證頁(yè)等，一旦出錯(cuò)，前臺(tái)業(yè)務(wù)員就會(huì)被罰款。出于以上原因，他們一直沒(méi)有接待外賓。

除了一線城市外，小城市的情況也有改善。端午期間，記者在內(nèi)蒙古額爾古納市的一家中檔酒店發(fā)現(xiàn)，酒店前臺(tái)顯眼位置擺放著外卡支付的指引牌，當(dāng)記者詢問(wèn)是否可以接待外賓時(shí)，業(yè)務(wù)員給出了肯定的回答。

民宿方面，木鳥(niǎo)短租相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在該平臺(tái)上，外國(guó)游客一直都可以憑借有效證件進(jìn)行預(yù)訂。貴州安順市一家民宿的老板阿蘭稱，當(dāng)?shù)刂伟泊箨?duì)近日專門給他們開(kāi)會(huì)，明確告訴他們可以接待外賓，只要按正常流程報(bào)送登記信息即可。

據(jù)了解，目前各在線旅游平臺(tái)的“可接待人群”的選項(xiàng)主要由酒店自行選擇，酒店須遵循當(dāng)?shù)毓驳炔块T的相關(guān)管控要求。在多個(gè)預(yù)定平臺(tái)上，目前一些城市依然有不少酒店不接待外賓，如濟(jì)南、西安等城市的多家酒店仍顯示“僅接待中國(guó)內(nèi)地客人”或“僅接待中國(guó)內(nèi)地及港澳臺(tái)客人”。

入境游客選擇的目的地越來(lái)越豐富

傳統(tǒng)節(jié)假日激發(fā)人們對(duì)國(guó)風(fēng)文化、特色民俗的探索欲望。對(duì)于外國(guó)游客來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)節(jié)日也成為他們深度了解中華文化的一扇窗。6月10日，攜程發(fā)布的《2024年端午節(jié)出游報(bào)告》顯示，端午期間，平臺(tái)入境游訂單量同比增長(zhǎng)115%。來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)和馬來(lái)西亞的游客最多。上海、北京、深圳、廣州、成都、杭州、重慶、西安、南京和青島入選端午入境游十大熱門目的地。同時(shí)，該平臺(tái)包車游業(yè)務(wù)還接到許多華僑客人“尋根問(wèn)祖”與“非遺體驗(yàn)”的需求。

港澳入境游客方面，同程旅行發(fā)布的《端午假期旅行消費(fèi)報(bào)告》顯示，隨著內(nèi)地與香港、澳門往來(lái)越來(lái)越方便，港澳飛往內(nèi)地的機(jī)票預(yù)訂熱度同比增長(zhǎng)超過(guò)100%。除了上海、北京之外，港澳居民前往內(nèi)地旅游的目的地選擇也越來(lái)越豐富，遍及二十多個(gè)省市。

入境游加速?gòu)?fù)蘇，入境游客探索的腳步越來(lái)越遠(yuǎn)，對(duì)很多地區(qū)的接待水平也提出更高要求。針對(duì)上述入境旅游的住宿問(wèn)題，商務(wù)部已指導(dǎo)中國(guó)飯店協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于便利外籍人員來(lái)華住宿服務(wù)的倡議書》，推動(dòng)住宿企業(yè)提升涉外服務(wù)水平。公安部正在部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化旅館業(yè)境外人員住宿登記管理服務(wù)工作，便利境外人員住宿登記，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

讓旅客更安心、順心

關(guān)于如何進(jìn)一步提升酒店業(yè)的涉外接待意愿和服務(wù)水平，讓旅客住宿更安心、順心，北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院文化旅游政策法規(guī)中心副主任王天星對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，公安部門應(yīng)細(xì)化旅客入住登記服務(wù)系統(tǒng)，讓酒店對(duì)外籍人員信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記、上傳時(shí)更便利、更快捷；作為酒店預(yù)訂業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)者、酒店業(yè)務(wù)受益者的在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)開(kāi)發(fā)酒店預(yù)訂的英文界面，同時(shí)，借鑒境外主流酒店預(yù)訂平臺(tái)的信息錄入系統(tǒng)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)更友好、更便利的涉外酒店預(yù)訂系統(tǒng)；酒店經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員應(yīng)努力提升自身英文服務(wù)水平，積極響應(yīng)國(guó)家促進(jìn)入境旅游的大好形勢(shì)，為境外游客做好服務(wù)，也獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益。

王天星還提議通過(guò)酒店業(yè)的立法，明確各方面的權(quán)利和義務(wù)，明確其行為規(guī)范，確定其法律責(zé)任。如出臺(tái)《酒店法》或《旅館法》，明確酒店、旅館、民宿、客棧等經(jīng)營(yíng)性住宿服務(wù)機(jī)構(gòu)，除非旅客存在法定情形，如明顯酗酒、無(wú)力支付費(fèi)用、攜帶可能影響其他旅客休息的危險(xiǎn)物品，沒(méi)有空余房間等，否則不得拒絕任何旅客入住。對(duì)于孕婦、老年人等需要特別關(guān)懷的旅客，如深夜到訪，應(yīng)盡全力協(xié)助其安排住宿。

近來(lái)中國(guó)陸續(xù)推出了一系列入境游便利化措施，不斷暢通外籍人員來(lái)華渠道、便利外籍人員在華工作生活。除住宿外，一些困擾入境游客的其他堵點(diǎn)也在逐步打通。如通信服務(wù)方面，上海地區(qū)部分聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳已安排英語(yǔ)服務(wù)專員，同步增設(shè)外語(yǔ)專線。攜程和中國(guó)聯(lián)通還聯(lián)合推出面向入境游客的移動(dòng)上網(wǎng)解決方案，游客在境外即可完成配置，入境即可使用，滿足不同旅游人群在購(gòu)物、旅游、支付等方面的通信服務(wù)需求?！☉?yīng)受訪者要求，李聰為化名）