圖片說明： 5月31日，外國游客在青海省西寧市的夜市品嘗酸奶。（IC photo）

本報特約記者 葉 滿 曾 瑞

多重政策利好下，我國入境游強勢復蘇?！皣鴥染包c長滿外國人”的話題在社交媒體引發(fā)熱議。6月11日，據國家移民管理局通報，今年端午節(jié)期間全國邊檢機關共計保障575.2萬人次中外人員出入境，其中外國人出入境50.7萬人次，較去年同期增長57%。住宿作為旅游的重要一環(huán)，其便利化程度直接影響入境游發(fā)展水平。日前，“外國游客住酒店遭拒”的話題引發(fā)輿論關注。那么，端午期間，這一堵點是否被打通？各相關方還可以從哪些方面加以提升？

酒店拒接外賓的兩大原因

《環(huán)球時報》向多地酒店了解端午期間接待外賓情況。

12日，北京一家高星級酒店的銷售總監(jiān)李聰向《環(huán)球時報》特約記者展示了近日一則旅游主管部門發(fā)布的通知，“各酒店，2003年1月，北京市公安局發(fā)布《關于在全市范圍內取消涉外定點住宿限制加強境外人員臨時住宿管理工作的實施意見》，明確所有酒店均可接待境外人士。請各酒店開展自查，主動去除在各類OTA（在線旅行社）平臺發(fā)布產品時有關‘可接待人群’中不宜表述”。

李聰說，通知下發(fā)后，他們便在攜程等OTA平臺上申請更改了“可接待人群”一項的信息?！斑@幾天已經通過各種渠道接待了好幾位外賓，酒店也開始對一線服務人員開展相關培訓。”不過李聰表示，因為該酒店一直以政務接待為主，出于自身涉外接待水平限制，目前按照政策要求，“來了就接”，但是不會主動拓展外賓市場。

此前，有外國游客反映，遇到酒店以“不具備涉外資格”“不知道如何將信息錄入系統(tǒng)”為由拒絕其入住，“在小城市或入住快捷酒店更是如此”。這一事件引發(fā)輿論廣泛關注。

5月24日，公安部、商務部、國家移民管理局等部門做出答復。答復稱，針對網民反映的境外人員住宿不便問題，公安部和國家移民管理局高度重視，正在積極協(xié)同配合商務部、文化和旅游部等行業(yè)主管部門研究工作措施，要求旅館業(yè)不得以無涉外資質為由拒絕接待境外人員，指導監(jiān)督旅館業(yè)進一步改進涉外接待服務能力，提升從業(yè)人員服務水平。

對于北京沒有涉外定點住宿的限制，李聰表示，他們此前都知道。之所以此前不接待外賓，主要是出于兩個原因：一是作為本土單體酒店，自認為酒店接待水平有限，擔心語言、習慣差異等方面的因素導致不便或差評，影響口碑；二是在公安系統(tǒng)上傳外賓證件信息比較麻煩，需要找到有效簽證頁等，一旦出錯，前臺業(yè)務員就會被罰款。出于以上原因，他們一直沒有接待外賓。

除了一線城市外，小城市的情況也有改善。端午期間，記者在內蒙古額爾古納市的一家中檔酒店發(fā)現，酒店前臺顯眼位置擺放著外卡支付的指引牌，當記者詢問是否可以接待外賓時，業(yè)務員給出了肯定的回答。

民宿方面，木鳥短租相關負責人表示，在該平臺上，外國游客一直都可以憑借有效證件進行預訂。貴州安順市一家民宿的老板阿蘭稱，當地治安大隊近日專門給他們開會，明確告訴他們可以接待外賓，只要按正常流程報送登記信息即可。

據了解，目前各在線旅游平臺的“可接待人群”的選項主要由酒店自行選擇，酒店須遵循當地公安等部門的相關管控要求。在多個預定平臺上，目前一些城市依然有不少酒店不接待外賓，如濟南、西安等城市的多家酒店仍顯示“僅接待中國內地客人”或“僅接待中國內地及港澳臺客人”。

入境游客選擇的目的地越來越豐富

傳統(tǒng)節(jié)假日激發(fā)人們對國風文化、特色民俗的探索欲望。對于外國游客來說，傳統(tǒng)節(jié)日也成為他們深度了解中華文化的一扇窗。6月10日，攜程發(fā)布的《2024年端午節(jié)出游報告》顯示，端午期間，平臺入境游訂單量同比增長115%。來自美國、英國、澳大利亞、韓國和馬來西亞的游客最多。上海、北京、深圳、廣州、成都、杭州、重慶、西安、南京和青島入選端午入境游十大熱門目的地。同時，該平臺包車游業(yè)務還接到許多華僑客人“尋根問祖”與“非遺體驗”的需求。

港澳入境游客方面，同程旅行發(fā)布的《端午假期旅行消費報告》顯示，隨著內地與香港、澳門往來越來越方便，港澳飛往內地的機票預訂熱度同比增長超過100%。除了上海、北京之外，港澳居民前往內地旅游的目的地選擇也越來越豐富，遍及二十多個省市。

入境游加速復蘇，入境游客探索的腳步越來越遠，對很多地區(qū)的接待水平也提出更高要求。針對上述入境旅游的住宿問題，商務部已指導中國飯店協(xié)會發(fā)布《關于便利外籍人員來華住宿服務的倡議書》，推動住宿企業(yè)提升涉外服務水平。公安部正在部署全國公安機關進一步優(yōu)化旅館業(yè)境外人員住宿登記管理服務工作，便利境外人員住宿登記，營造一流營商環(huán)境。

讓旅客更安心、順心

關于如何進一步提升酒店業(yè)的涉外接待意愿和服務水平，讓旅客住宿更安心、順心，北京第二外國語學院文化旅游政策法規(guī)中心副主任王天星對《環(huán)球時報》表示，公安部門應細化旅客入住登記服務系統(tǒng)，讓酒店對外籍人員信息進行核驗、登記、上傳時更便利、更快捷；作為酒店預訂業(yè)務開發(fā)者、酒店業(yè)務受益者的在線旅游經營服務平臺，應開發(fā)酒店預訂的英文界面，同時，借鑒境外主流酒店預訂平臺的信息錄入系統(tǒng)開發(fā)經驗，開發(fā)更友好、更便利的涉外酒店預訂系統(tǒng)；酒店經營者、從業(yè)人員應努力提升自身英文服務水平，積極響應國家促進入境旅游的大好形勢，為境外游客做好服務，也獲取相應的經濟收益。

王天星還提議通過酒店業(yè)的立法，明確各方面的權利和義務，明確其行為規(guī)范，確定其法律責任。如出臺《酒店法》或《旅館法》，明確酒店、旅館、民宿、客棧等經營性住宿服務機構，除非旅客存在法定情形，如明顯酗酒、無力支付費用、攜帶可能影響其他旅客休息的危險物品，沒有空余房間等，否則不得拒絕任何旅客入住。對于孕婦、老年人等需要特別關懷的旅客，如深夜到訪，應盡全力協(xié)助其安排住宿。

近來中國陸續(xù)推出了一系列入境游便利化措施，不斷暢通外籍人員來華渠道、便利外籍人員在華工作生活。除住宿外，一些困擾入境游客的其他堵點也在逐步打通。如通信服務方面，上海地區(qū)部分聯(lián)通營業(yè)廳已安排英語服務專員，同步增設外語專線。攜程和中國聯(lián)通還聯(lián)合推出面向入境游客的移動上網解決方案，游客在境外即可完成配置，入境即可使用，滿足不同旅游人群在購物、旅游、支付等方面的通信服務需求?！☉茉L者要求，李聰為化名）