內(nèi)容提要：

在中國經(jīng)濟增長有可能下降到一個更低的水平的關(guān)鍵時刻，經(jīng)濟學(xué)家們正在討論解決這個問題的最佳方式。王小魯還認(rèn)為，要走出經(jīng)濟困境，必須重啟市場化改革，使市場取代政府在資源配置中起決定性作用。中國過去四十年經(jīng)濟的快速增長不是因為刺激，而是因為市場化和改革。鼓勵投資者投資和消費者消費的信心，重要的不是你說了什么，而是你實際做了什么。

一、在中國經(jīng)濟增長有可能下降到一個更低的水平的關(guān)鍵時刻，經(jīng)濟學(xué)家們正在討論解決這個問題的最佳方式。

近來，制造業(yè)PMI重回收縮區(qū)，工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資均不及預(yù)期，消費品零售增長緩慢，商品房銷售持續(xù)下跌，批發(fā)價格、零售價格和資產(chǎn)價格陷入長達(dá)一年多的回落通道，降息降準(zhǔn)的貨幣寬松時期，流通中的貨幣出現(xiàn)緊縮等宏觀經(jīng)濟全面低迷的信號。

可以說，中國經(jīng)濟發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時刻，因為經(jīng)濟增長有可能下降到一個更低的水平，這可能會危及到我們2020年確定的到2035年GDP翻一番的計劃。這一目標(biāo)將要求未來11年的年均復(fù)合增長率保持在4.8%或更高。而2023年GDP現(xiàn)價規(guī)模僅比2022年增長4.2%，2024年一季度增長更低至3.96%

經(jīng)濟學(xué)家們正在討論解決這個問題的最佳方式，林毅夫、余永定等人呼吁政府采取更大規(guī)模的刺激措施來保持經(jīng)濟增長，而張維迎、王小魯?shù)葘W(xué)者一直堅持建議繼續(xù)進行痛苦的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟改革。

二、要走出經(jīng)濟困境，必須重啟市場化改革，使市場取代政府在資源配置中起決定性作用。

《華盛頓郵報》報道了國家經(jīng)濟研究所副所長王小魯發(fā)出的改革呼吁。

王小魯認(rèn)為， 要走出經(jīng)濟困境，必須重新致力于親商改革，并堅持落實2013年十八屆三中全會上決定的“使市場在資源配置中起決定性作用”。

王小魯表示，現(xiàn)在市場對政府采取實質(zhì)性行動以解決困擾世界第二大經(jīng)濟體的問題的期望，已經(jīng)達(dá)到了狂熱的程度，包括房地產(chǎn)市場低迷、私營企業(yè)的不安以及來自西方的日益繁重的貿(mào)易限制。

過去四十年的經(jīng)濟改革，方向是從政府主導(dǎo)的資源配置過渡到市場導(dǎo)向的改革......核心是市場化。有人認(rèn)為最近幾年，改革停滯了。還有人認(rèn)為，改革在往回走。王小魯認(rèn)為，這都不重要，重要的是我們應(yīng)該繼續(xù)未完成未能完成的改革任務(wù)。

由于1980年代初對中國農(nóng)村經(jīng)濟問題的深入而獨到的研究，王小魯在具有市場意識的改革派中聲名鵲起。王小魯對中國經(jīng)濟研究的一大貢獻是，他在過去25年中研究編制了衡量中國市場化水平和商業(yè)環(huán)境狀況的指數(shù)。

這一指數(shù)有三個參數(shù)。其中包括財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重、基于調(diào)查獲得的衡量政府干預(yù)企業(yè)活動指數(shù)以及對政府規(guī)模的估計。

王小魯?shù)难芯繄F隊發(fā)現(xiàn)，中國的市場化指數(shù)在2019年出現(xiàn)下降，政府與市場關(guān)系分項指數(shù)迅速下跌，并加速了下降趨勢，這一趨勢持續(xù)到隨后幾年，直至現(xiàn)在。

而衡量政府干預(yù)企業(yè)活動指數(shù)于2008年開始下跌，當(dāng)時政府在全球金融危機后采取了更堅定的措施來穩(wěn)定經(jīng)濟。大規(guī)模的刺激計劃讓地方政府的融資工具負(fù)責(zé)為大部分政府項目提供資金，從而刺激了經(jīng)濟活動的狂熱。

王小魯認(rèn)為，“過去地方政府之間有過一輪又一輪的投資競爭和重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。這種政府主導(dǎo)的投資不會產(chǎn)生回報，只會產(chǎn)生損失”。

三、王小魯還認(rèn)為，中國過去四十年經(jīng)濟的快速增長不是因為刺激，而是因為市場化和改革。

王小魯認(rèn)為，過去四十年來，中國GDP的快速增長，并非國有企業(yè)的壯大，更非政府對市場的干預(yù)，或者官員制定的產(chǎn)業(yè)政策。主要歸功于對市場的擁抱和對民營經(jīng)濟的支持。雖然政府將其所控制的資源要素包括資本要素，主要分配給了國家企業(yè)，并在市場競爭者給予國企更多的照顧，但私營部門卻貢獻了全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上，稅收的65%以上，創(chuàng)造了80%以上的城市就業(yè)機會。

王小魯也明確反對長期貨幣刺激，他呼吁進行經(jīng)濟改革以釋放增長潛力。他說：“中國過去四十年經(jīng)濟的快速增長不是因為刺激，而是因為市場化和改革“。他認(rèn)為，（持續(xù)的）刺激措施將扭曲經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，激活經(jīng)濟矛盾，使經(jīng)濟越來越無效，導(dǎo)致增長進一步放緩。與貨幣刺激的初衷背道而馳。

王小魯認(rèn)為， 2013年十八屆三中全會文件中明確列出的336項市場化改革任務(wù)，遠(yuǎn)比貨幣和財政刺激措施有效。他認(rèn)為，“根據(jù)這個原則，許多問題都可以解決”。

王小魯還告誡說，在開發(fā)先進技術(shù)時不要過度依賴政府指導(dǎo)。而這是中國歷來慣于使用的方法，上世紀(jì)60年代國家直接管理以發(fā)展原子彈和衛(wèi)星的工作。即使進入21世紀(jì)，政府也先后制定了龐大的光伏產(chǎn)業(yè)計劃、電動汽車產(chǎn)業(yè)計劃和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計劃。

王小魯認(rèn)為，“這將意味著倒退到政府負(fù)責(zé)一切計劃的經(jīng)濟時代”。

他認(rèn)為，政府可以在推動科技進步方面發(fā)揮積極作用，但 “主要動力應(yīng)該來自市場，而不是政府”。

四、鼓勵投資者投資和消費者消費的信心，重要的不是你說了什么，而是你實際做了什么。

王小魯還體現(xiàn)說，盡管官方在努力恢復(fù)對企業(yè)的吸引力時，對行政審批進行了全面改革，但政府對企業(yè)的干預(yù)——檢查、口頭指示、罰款和其他行動——卻大幅增加。

去年，各部門發(fā)起了一場魅力攻勢，以圖在投資者信心疲軟時，鼓勵民營企業(yè)家和外國公司繼續(xù)投資。

王小魯認(rèn)為，“最好的辦法當(dāng)然是保護企業(yè)的合法權(quán)益。但重要的不是你說了什么，而是你實際做了什么”。

關(guān)注我文章的讀者應(yīng)該看到了，王小魯?shù)倪@些經(jīng)濟學(xué)觀點和建議，與三郎最近這幾年所發(fā)表的經(jīng)濟分析文章，原則上觀點比較統(tǒng)一。所以，三郎支持王小魯?shù)囊陨嫌^點，也希望決策者能夠看懂這些觀點，早日結(jié)束毫無意義的擴張政策，將經(jīng)濟政策的重點放到市場化的方向上。政府唯一需要投資的、干預(yù)的，是盡快改革國民收入分配制度，完善社會保險制度，用市場化和居民消費來取代投資和出口，推動經(jīng)濟復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展。

【作者：徐三郎】