來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 馬晶晶 倪浩】商務(wù)部22日晚宣布，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤當(dāng)天應(yīng)約與歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯舉行視頻會(huì)談。雙方商定，就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查案啟動(dòng)磋商。歐方同日也發(fā)表聲明稱(chēng)，東布羅夫斯基斯與王文濤“就歐盟對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行了坦誠(chéng)和建設(shè)性的談話”，“同意基于事實(shí)并充分尊重世貿(mào)組織規(guī)則進(jìn)行接觸”。歐盟6月12日宣布擬對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加稅后，在中歐兩邊都激起反對(duì)聲浪。德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部部長(zhǎng)哈貝克成為這之后首位訪華的歐洲高級(jí)官員，化解中歐貿(mào)易爭(zhēng)端成為他此行的主題之一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)部門(mén)官員22日會(huì)見(jiàn)了他，哈貝克本人表示，在當(dāng)前形勢(shì)下，加征關(guān)稅是最糟糕的手段，將會(huì)陷入貿(mào)易摩擦升級(jí)的惡性循環(huán)，只有對(duì)話協(xié)商才是解決問(wèn)題之道。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》引述專(zhuān)家分析稱(chēng)，哈貝克此行是做最后的努力，希望促成中歐談判，避免貿(mào)易摩擦升級(jí)，波及在華發(fā)展的德國(guó)車(chē)企?！按枭痰碾y度會(huì)很大。”23日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的中方專(zhuān)家表達(dá)了這樣的看法。

6月22日，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在北京會(huì)見(jiàn)德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部部長(zhǎng)哈貝克。雙方就中德、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系交換意見(jiàn)。 （商務(wù)部網(wǎng)站）

“這是良好的第一步”

歐盟委員會(huì)6月12日發(fā)布初裁披露，擬從7月4日起對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)征收從17.4%到38.1%不等的臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅。再加上現(xiàn)有10%的關(guān)稅，歐盟將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收最高48.1%的稅額。歐盟27個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)將在11月2日前就此進(jìn)行表決，屆時(shí)可能決定征收為期5年的最終關(guān)稅。

王文濤22日在會(huì)見(jiàn)哈貝克時(shí)表示，歐盟在沒(méi)有成員國(guó)和業(yè)界申請(qǐng)的情況下，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，且在調(diào)查過(guò)程中存在的不當(dāng)做法違反了世貿(mào)組織規(guī)則。近期發(fā)布初裁披露，擬征收畸高關(guān)稅，旨在打壓中國(guó)企業(yè)發(fā)展，是典型的保護(hù)主義措施，對(duì)此中方已明確表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。

“如果歐方一意孤行，中方將采取必要行動(dòng)，包括向世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制提起訴訟，堅(jiān)定捍衛(wèi)自身正當(dāng)合法權(quán)益。如果歐方有誠(chéng)意坐到談判桌前，中方也愿通過(guò)對(duì)話協(xié)商，照顧彼此合理關(guān)切，以理性和專(zhuān)業(yè)的方式，避免貿(mào)易摩擦擴(kuò)大升級(jí)。”王文濤表示，希望德方在歐盟內(nèi)發(fā)揮積極作用，推動(dòng)歐方與中方相向而行。

“德國(guó)希望阻止與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)”，《紐約時(shí)報(bào)》22日稱(chēng)。哈貝克在會(huì)見(jiàn)中表示，德國(guó)政府對(duì)歐盟發(fā)起對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查深感憂慮，認(rèn)為這會(huì)對(duì)歐洲綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程和消費(fèi)者利益造成負(fù)面影響，也擔(dān)心德國(guó)在華車(chē)企利益受損。德方贊同中方關(guān)于通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題的提議，并將向歐委會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)，期待歐中雙方以建設(shè)性態(tài)度，通過(guò)協(xié)商談判，找到可行的解決途徑。

22日上午，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在京會(huì)見(jiàn)哈貝克，共同舉行中德氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對(duì)話合作機(jī)制首次高級(jí)別對(duì)話。國(guó)家發(fā)展改革委指出，所謂中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過(guò)?！闭撜{(diào)違背市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)常識(shí)，歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅與歐盟高舉的“綠色發(fā)展大旗”不一致，保護(hù)主義只會(huì)拖累全球應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程，中方將采取一切措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。當(dāng)前新能源汽車(chē)的全球產(chǎn)能還不能滿足市場(chǎng)需求，中國(guó)的新能源汽車(chē)對(duì)推動(dòng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型還可以作出更大貢獻(xiàn)。

據(jù)“德國(guó)之聲”報(bào)道，歐中宣布就電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅啟動(dòng)磋商后，哈貝克形容這一最新進(jìn)展令人驚訝。因?yàn)樽罱鼛字軐で笳秸归_(kāi)談判的努力均告失敗?！斑@是在今后漫長(zhǎng)道路上邁出的良好的第一步?！惫惪吮硎?，雖然他以德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)的身份訪問(wèn)中國(guó)，但目的是將德國(guó)的觀點(diǎn)“引入歐洲”，他與歐盟委員會(huì)密切協(xié)調(diào)，但單靠德國(guó)無(wú)法產(chǎn)生影響。“核心問(wèn)題在于，開(kāi)放的貿(mào)易世界是否會(huì)分崩離析，只剩下區(qū)域性保護(hù)主義。”他說(shuō)。

“磋商的難度會(huì)很大”

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)張健23日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中歐同意啟動(dòng)磋商，表明雙方希望通過(guò)磋商來(lái)解決分歧的態(tài)度，貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)雙方都不利。目前歐盟內(nèi)部就對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加稅也有很大分歧和爭(zhēng)議。中方也采取了一些措施，后期可能還會(huì)有更多行動(dòng)，歐盟也心知肚明，所以感受到了內(nèi)部和中方的壓力。中方希望能看到的最好結(jié)果是取消7月4日起加征關(guān)稅的決定。歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)展開(kāi)反補(bǔ)貼調(diào)查并決定加征關(guān)稅，是一種政治決定，背后是政治動(dòng)機(jī)。中方希望歐方能從事實(shí)出發(fā)看問(wèn)題，從中歐經(jīng)貿(mào)合作角度看問(wèn)題，不要被政治因素干擾。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所歐洲經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員孫彥紅告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，目前中歐雙方的共識(shí)是維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局。自去年以來(lái)，歐方已經(jīng)對(duì)中方啟動(dòng)多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施，歐方感受到強(qiáng)制實(shí)施關(guān)稅可能引發(fā)的貿(mào)易摩擦，會(huì)侵蝕自疫情以來(lái)不斷向好的中歐關(guān)系大局。中歐經(jīng)濟(jì)互相依賴(lài)性強(qiáng)，歐盟的保護(hù)主義做法必然引起中方的反制，這對(duì)消費(fèi)者和供應(yīng)商都不利，是雙輸?shù)慕Y(jié)局。歐盟認(rèn)為中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)有競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)沖擊本土企業(yè)和市場(chǎng)，現(xiàn)在雙方需要討論，如何開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)合作，磋商的難度會(huì)很大。

《聯(lián)合早報(bào)》22日晚引述新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所高級(jí)研究員余虹的分析稱(chēng)，哈貝克此行是做最后的努力，希望促成中歐談判，避免貿(mào)易摩擦升級(jí)。由于多數(shù)歐洲國(guó)家尚不具備和中國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的能力，歐盟想要采取措施拖慢中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入歐洲的步伐，為自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦r(shí)間。余虹因此認(rèn)為，中歐通過(guò)談判撤銷(xiāo)歐盟加征關(guān)稅決定的可能性不大。

歐洲消費(fèi)者對(duì)中國(guó)車(chē)興趣陡增

奧地利《標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》23日稱(chēng)，歐盟委員會(huì)宣布將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收關(guān)稅，引發(fā)一個(gè)現(xiàn)象：消費(fèi)者近期對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的興趣迅速增加。比亞迪的奧地利經(jīng)銷(xiāo)商表示，購(gòu)買(mǎi)者興趣濃厚。顯然，許多潛在客戶(hù)都在試圖快速獲得車(chē)輛。

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，德國(guó)對(duì)于中國(guó)阻止新的歐洲關(guān)稅至關(guān)重要。上次中歐發(fā)生重大貿(mào)易爭(zhēng)端就是如此。為了阻止關(guān)稅，北京需要說(shuō)服大多數(shù)歐盟國(guó)家否決歐盟委員會(huì)的決定。

國(guó)際貿(mào)易法律專(zhuān)家、競(jìng)天公誠(chéng)律師事務(wù)所合伙人江家喜23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅初裁披露之后的評(píng)議期，作為利害方，中國(guó)企業(yè)、商業(yè)協(xié)會(huì)以至中國(guó)商務(wù)部都可以書(shū)面提出評(píng)論意見(jiàn)；中國(guó)商務(wù)部與歐盟委員會(huì)也可以在任何時(shí)間進(jìn)行程序外磋商，對(duì)初裁披露發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)歐盟委員會(huì)調(diào)查每個(gè)階段發(fā)表意見(jiàn)，以爭(zhēng)取有利結(jié)果。

江家喜表示，該案最后定案，還需要確定征收反補(bǔ)貼稅符合歐盟利益，而這需要由歐盟27個(gè)成員國(guó)代表進(jìn)行投票表決。目前，已經(jīng)有國(guó)家公開(kāi)表示反對(duì)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅。如有超過(guò)半數(shù)歐盟國(guó)家不支持，那么歐盟就無(wú)法就此案對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加稅。

江家喜認(rèn)為，與美國(guó)近期依據(jù)其國(guó)內(nèi)法單方發(fā)起所謂301調(diào)查等并引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)不同，目前歐盟發(fā)起的反補(bǔ)貼（以及反傾銷(xiāo)）調(diào)查還處于多邊規(guī)則框架范圍內(nèi)。雖然歐盟看起來(lái)決心要采取措施以提高中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的成本，但是反補(bǔ)貼調(diào)查是一種費(fèi)時(shí)費(fèi)力的法律程序，本案最終以何種方式了結(jié)，還不能輕易下結(jié)論。目前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，在美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義傾向加重的背景下，中歐經(jīng)貿(mào)密切合作，對(duì)雙方尤其重要。