【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】6月22日，中德氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對話合作機(jī)制首次高級別對話在國家發(fā)展改革委舉行，而近日歐盟針對中國電動汽車加征關(guān)稅一事，顯然是繞不開的話題。

據(jù)香港《南華早報》報道，訪華期間，德國副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長羅伯特·哈貝克（Robert Habeck）在多個場合向中方解釋并強(qiáng)調(diào)，與美國等國對華采取懲罰性關(guān)稅所不同，歐盟對中國電動汽車加征臨時關(guān)稅不是“懲罰性的”，此事“仍有回旋余地”，“我希望現(xiàn)在就利用這一回旋余地”。

不過，哈貝克在此次高級別對話中，仍然拿所謂“過度補(bǔ)貼”、“不公平競爭”說事，宣稱歐盟經(jīng)過九個月調(diào)查后認(rèn)定中國電動汽車制造商“從國家補(bǔ)貼中獲得不公平的利益和競爭優(yōu)勢”，因此必須采取“反補(bǔ)貼措施”。除了關(guān)稅問題，他還對中俄之間的正常經(jīng)貿(mào)合作發(fā)出“警告”，暗示可能會影響中歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并產(chǎn)生“經(jīng)濟(jì)后果”。

6月23日，德國副總理哈貝克訪問浙江大學(xué)，并發(fā)表演講。（澎湃影像）

據(jù)報道，在6月22日早些時候，哈貝克表示，歐盟花費了九個月時間來調(diào)查中國電動汽車制造商是否“從補(bǔ)貼中獲得了不公平的利益”，然后得出結(jié)論，必須采取“反補(bǔ)貼措施”。

“重要的是要明白，這些不是懲罰性關(guān)稅?！惫惪水?dāng)天告訴中方官員，歐盟加征關(guān)稅是為了補(bǔ)償回中國電動汽車制造商從國家補(bǔ)貼中獲得的優(yōu)勢。他補(bǔ)充說，美國、巴西和土耳其等國已經(jīng)采取了懲罰性關(guān)稅，但歐盟沒有，“歐洲的做事方式不同”。路透社援引他的話報道稱。

在6月22日晚間離開北京并到達(dá)上海后，哈貝克在上海又透露：“我一整天都在努力向我的（中國）合作伙伴解釋這一區(qū)別，這些關(guān)稅不是懲罰性關(guān)稅?！彼f：“有回旋的余地，有討論的余地，我希望現(xiàn)在就利用這一回旋余地。”

與此同時，哈貝克還聲稱，中俄關(guān)系已經(jīng)影響到了中歐之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并暗示可能會產(chǎn)生“經(jīng)濟(jì)后果”，甚至提及“制裁”。此前，中國外交部發(fā)言人已表示，中方從不接受任何非法單邊制裁，中俄之間的正常經(jīng)貿(mào)合作不受任何第三方的破壞干擾，中方將采取必要措施，堅定維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。

此前，歐盟對所有中國電動汽車征收10%的關(guān)稅。而在6月12日公布的最新征稅措施中，歐盟委員會計劃對比亞迪加征17.4%的關(guān)稅，對吉利汽車加征20%的關(guān)稅，并對上汽集團(tuán)加征38.1%的關(guān)稅。其他“配合調(diào)查的公司”將被加征21%的關(guān)稅，“不配合調(diào)查的公司”將面臨38.1%的關(guān)稅。中國生產(chǎn)的特斯拉汽車可能適用于單獨計算的關(guān)稅稅率。

2023年9月，中國電動汽車亮相2023慕尼黑車展，展臺前人山人海。（視覺中國）

作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，德國長期以來一直面臨一些歐洲分析人士的指責(zé)，稱其出于自身短期商業(yè)利益的考慮，對中國采取了過度雙邊的態(tài)度。哈貝克訪華之際，因歐盟擬對華電動汽車加征關(guān)稅，中歐間貿(mào)易緊張局勢加劇，歐盟企業(yè)界擔(dān)心中方將采取反制措施。

路透社指出，哈貝克此次中國之行，是自歐盟提議對華加征關(guān)稅后首次有歐盟高級官員訪華。因此，哈貝克訪華，被視為德國向中方解釋歐盟關(guān)稅措施的一個機(jī)會，同時消除中國反制措施可能損害德國企業(yè)的風(fēng)險。目前，德國車企以及歐盟其他多個行業(yè)已“人心惶惶”。

在啟程訪華前，哈貝克已就中國問題與中德關(guān)系發(fā)表了集中講話。6衣蛾19日，哈貝克表示，中國是應(yīng)對全球挑戰(zhàn)不可或缺的合作伙伴，對于德企來說仍非常重要；6月21日，他承認(rèn)，關(guān)稅與貿(mào)易問題是他此行重要議題，但同時稱，他并不指望此行解決歐盟對華加稅緊張局勢。

6月21日，哈貝克抵達(dá)北京當(dāng)天，在德國駐華大使館招待歐盟各國大使時表示，德國對華戰(zhàn)略需要更新，納入更長期的計劃并考慮歐洲整體的做法?！暗聡闹袊鴳?zhàn)略遲早需要更新?！惫惪嗽谡写龝f，德國對兩國中期關(guān)系的看法缺乏方向性。他補(bǔ)充說：“我這么說。是因為我確信中國有（中期計劃）。”

哈貝克表示，中德兩國應(yīng)該在政治、貿(mào)易和氣候行動中解決具體問題。“戰(zhàn)略意味著你必須著眼于未來，至少要描述一條通往未來的道路，即使這條道路可能永遠(yuǎn)不會如愿發(fā)生?！?/p>

路透社形容，哈貝克此次講話內(nèi)容“出乎意料”。長期以來，在對華問題上，德國總理朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦政府內(nèi)部分歧明顯，哈貝克領(lǐng)導(dǎo)的綠黨一直鼓吹所謂“減少對華依賴”，對華采取更強(qiáng)硬做法。

哈貝克（右）21日抵達(dá)北京首都機(jī)場，與德國駐華大使握手（視覺中國）

6月20日，德國國際氣候行動特使詹妮弗·摩根（Jennifer Morgan）也呼吁共同努力實現(xiàn)氣候目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)中國在實現(xiàn)這些目標(biāo)方面的關(guān)鍵作用。“中國在綠色轉(zhuǎn)型中扮演著重要的角色，與中國的對話尤其重要?！?/p>

針對中歐近期經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，在6月22日同哈貝克的會晤中，中方嚴(yán)正指出，歐盟對華加稅是典型的貿(mào)易保護(hù)主義行徑，長遠(yuǎn)看也損人不利己。中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是“競爭”出來的，不是“補(bǔ)”出來的。

中方同時強(qiáng)調(diào)，歐盟在沒有成員國和業(yè)界申請的情況下，對中國電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，且在調(diào)查過程中存在的不當(dāng)做法違反了世貿(mào)組織規(guī)則。近期發(fā)布初裁披露，擬征收畸高關(guān)稅，旨在打壓中國企業(yè)發(fā)展，是典型的保護(hù)主義措施，對此中方已明確表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對。

中方多次敦促歐方回到中法歐領(lǐng)導(dǎo)人三方會晤共識的正確軌道上，通過對話協(xié)商解決分歧，并早就做好了磋商準(zhǔn)備。如果歐方一意孤行，中方將采取必要行動，包括向世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制提起訴訟，堅定捍衛(wèi)自身正當(dāng)合法權(quán)益。如果歐方有誠意坐到談判桌前，中方也愿通過對話協(xié)商，照顧彼此合理關(guān)切，以理性和專業(yè)的方式，避免貿(mào)易摩擦擴(kuò)大升級。希望德方在歐盟內(nèi)發(fā)揮積極作用，推動歐方與中方相向而行。