施云娟 彭姝婷

習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。”“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！绷暯娇倳涥P于新質(zhì)生產(chǎn)力的系列重要論述，深刻闡明了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大理論和實踐問題。

為深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，助力各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，人民日報總編室聯(lián)合人民網(wǎng)通過《人民建議》推出“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展”意見建議有獎征集活動，邀請各界群眾建言獻策。征集開展以來，得到多地多部門和廣大網(wǎng)民的響應。

匯集民智，20余省份多部門在線問計

各地區(qū)各部門搶抓機遇、奮勇爭先，立足自身實際，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

河北提出要使“關鍵變量”轉(zhuǎn)化為“最大增量”，瞄準高端化、智能化、綠色化方向，推動鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；向科技創(chuàng)新要動力，讓新能源汽車、新材料、安全應急裝備等新興產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”；依托算力優(yōu)勢，大力發(fā)展先進計算、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，還將加快布局空天信息、綠色氫能等產(chǎn)業(yè)。

山西圍繞能源革命、先進制造、未來產(chǎn)業(yè)、綠色低碳發(fā)展等，積極布局攻關一批關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術。

曾產(chǎn)出新中國第一輛汽車、第一列鐵路客車、第一袋化肥，誕生了一汽、吉化、長客等諸多“國”字號大型企業(yè)的吉林，謀劃以科技創(chuàng)新推動大裝備集群和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，以新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)老工業(yè)基地煥新突破。

江蘇緊扣“因地制宜”要求，持續(xù)聚焦16個先進制造業(yè)集群和50條產(chǎn)業(yè)鏈，加速推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設以科技創(chuàng)新為引領、以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

貴州錨定數(shù)字生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力兩個主攻方向，把全面深化改革貫穿始終，將加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快高質(zhì)量發(fā)展的迫切任務……

各地該如何更好實現(xiàn)向“新”而行、以“質(zhì)”致遠？截至目前，征集活動已深入天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、江西、江蘇、安徽、福建、湖北、河南、廣東、廣西、海南、重慶、青海、貴州、陜西、四川、西藏、甘肅、寧夏、新疆等25地，吸引了遼寧、吉林、江西、江蘇、安徽、福建、廣東、廣西、甘肅、寧夏、新疆等11省(區(qū))的省委辦公廳、省政府辦公廳、省委社會工作部、省委網(wǎng)信辦、發(fā)展和改革委員會、科技廳、工業(yè)和信息化廳等22家單位參與征集，以期更好實現(xiàn)征民情民意、集民智民慧、聚民心民力，進而讓群眾的好建議、好想法轉(zhuǎn)化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的好措施，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的有效實踐。

因地制宜，網(wǎng)民“各顯神通”出主意

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是布局未來、創(chuàng)造未來，直接關系著能否在未來競爭中搶占先機，贏得主動。如何培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？各地網(wǎng)民紛紛結合當?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等實際情況，群策群力為家鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展支招。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要因地制宜，充分用好不同地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦，合理配置創(chuàng)新資源。怎么才能做到？各地群眾紛紛盤“家底”、出主意：“目前新能源領域異軍突起，合肥應抓住芯、屏、汽、核+量子、等離子發(fā)展機遇，借助比亞迪、蔚來、奇瑞，聯(lián)合華為、哪吒、雅迪等一批優(yōu)秀新能源車企及配套企業(yè)，打造汽車界的明珠塔。”“武漢的比較優(yōu)勢是高校資源豐富，研究所多，這些都是新質(zhì)生產(chǎn)力的來源。建議做好科研成果轉(zhuǎn)化，用好國有投資平臺，做好服務，為武漢老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型打好基礎?！?/p>

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。這意味著培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程，實際上是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級的變革過程?！昂幽习碴栦撹F企業(yè)雖然多，高精尖產(chǎn)品不多，建議通過關停并轉(zhuǎn)等方法生產(chǎn)高精尖產(chǎn)品；此外應拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)動小微企業(yè)形成合力，發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)，進而帶動相關制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展，給安陽經(jīng)濟騰飛以強勁動力?！薄皬V西航空運動基地就在武鳴，武鳴己有一定的通用航空基礎條件，加上農(nóng)業(yè)無人機的蓬勃發(fā)展，武鳴應抓住先發(fā)展優(yōu)勢，規(guī)劃制定低空經(jīng)濟示范區(qū)，大力扶持低空經(jīng)濟發(fā)展。”“隨著人工智能技術發(fā)展，建議廣泛運用‘AI+農(nóng)業(yè)科技’，賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為農(nóng)業(yè)強國建設提供新動力?！本W(wǎng)民們通過《人民建議》為當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革出謀劃策，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“新”升級。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本在創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根結底要靠創(chuàng)新人才。山東菏澤網(wǎng)民建議建立市級統(tǒng)籌機制，成立專門的人才“回流計劃”協(xié)調(diào)小組，負責統(tǒng)籌全市范圍內(nèi)的人才回流工作，進一步推動家鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展。廣東深圳網(wǎng)民建議摸底省內(nèi)大學重點學科及校企合作情況，用好高校人才，推動科技成果轉(zhuǎn)化，助力當?shù)匕l(fā)展。遼寧遼陽網(wǎng)民則希望加強基礎設施建設，提升公共服務水平，同時制定更加優(yōu)惠的人才政策，加大對新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的扶持力度，以吸引更多高素質(zhì)人才來遼陽，服務遼陽高質(zhì)量發(fā)展。

如何推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，怎樣促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)要注意哪些問題？征集還在繼續(xù)，網(wǎng)民們的“金點子”仍在不斷匯聚。

創(chuàng)新方式，廣泛征集群眾建議

當前，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已成為各地探索實踐的重點。但不同地區(qū)發(fā)展水平存在差異，如何有針對性地加強現(xiàn)有優(yōu)勢，提升弱項和開發(fā)新領域，積極探尋出符合本地實際、能體現(xiàn)地方特色的發(fā)展新途徑，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，挖掘和培育發(fā)展新動能？

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進高質(zhì)量發(fā)展，需要全面深化改革，建立適應新質(zhì)生產(chǎn)力的新型創(chuàng)新和發(fā)展體系。”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學院馬亮教授表示，“高手在民間，通過網(wǎng)絡平臺征集各方意見和建議，可以動員廣大群眾集思廣益，提出金點子，幫助各地各級政府摸清發(fā)展問題、找準改革方向、提煉改革良策、推廣改革經(jīng)驗，使改革更加以人為本，使發(fā)展更加以人民為中心。相關政府部門應高度重視人民群眾的建言獻策，有條件的可以通過走訪、座談等進一步創(chuàng)新人民參與方式，盡可能吸收、借鑒和應用這些意見和建議，使政府改革決策更加科學民主?！?/p>

“我們將認真研究吸納您的建議，構建精準的政策支持體系和高效的工作機制，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動皖北形成各展所長、錯位協(xié)同的發(fā)展格局，加速皖北振興步伐?！苯?，安徽省發(fā)展改革委在回復人民網(wǎng)網(wǎng)民“關于皖北四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議”時表示。

針對網(wǎng)民希望“設置職業(yè)教育‘強技計劃’為產(chǎn)業(yè)全面升級奠定基礎，促進發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的建議，遼寧省相關部門回復表示，“已將情況匯報給有關領導并轉(zhuǎn)送相關部門閱處，我們將認真研究您提出的建議。”

“您的建言已轉(zhuǎn)交相關部門研辦，歡迎繼續(xù)為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提出寶貴的意見和建議”“針對您的建議，我們高度重視，逐條進行研判”……多地政府部門在線聽取網(wǎng)民建言并認真研究，以期提升相關政策和措施的科學性、合理性，讓政策更具針對性、可行性，以保證其能落地、有實效，真正打通堵點卡點，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需掃清哪些障礙？需在哪些方面重點發(fā)力，加大政策支持？哪些產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先布局？如何進一步全面深化改革，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展？歡迎來人民網(wǎng)《人民建議》聊聊。