本報(bào)記者 邱海峰

圖為市民在山東省膠州市九龍街道臨水宜家小區(qū)一電動(dòng)自行車充電點(diǎn)掃碼充電。 新華社記者 李紫恒攝

電動(dòng)自行車是群眾日常出行重要交通工具。近年來，為消除安全隱患、保障用電安全，電動(dòng)自行車戶外充電在各地加快推廣，取得明顯成效，但與之相關(guān)的充電費(fèi)用問題成了一些消費(fèi)者的“煩心事”。

“充滿一次電花了2.73元，平常只看這價(jià)錢覺得還能接受。但有一次點(diǎn)開訂單詳情，看了下收費(fèi)明細(xì)，電費(fèi)0.33元、服務(wù)費(fèi)2.4元，后者是前者的7倍多，感覺這很離譜?！睂?duì)于所住小區(qū)電動(dòng)自行車充電樁的收費(fèi)情況，北京市民張明來了一番吐槽。

在廣東省，廣州市消委會(huì)此前的一份調(diào)查報(bào)告也顯示，居住周邊有充電設(shè)施的受訪車主對(duì)充電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的滿意度較低，超兩成認(rèn)為居住周邊的充電設(shè)施價(jià)格不合理，超四成期待明確并合理設(shè)置充電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，有消費(fèi)者反映部分充電設(shè)施不退還未使用金額，部分默認(rèn)勾選單次保障險(xiǎn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，從實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況看，目前部分地區(qū)還存在電動(dòng)自行車充電收費(fèi)行為不規(guī)范、充電費(fèi)用偏高等問題，有些小區(qū)充電設(shè)施以小時(shí)為單位打包收取費(fèi)用，未將服務(wù)費(fèi)、電費(fèi)分別計(jì)價(jià)、分別收取，違反價(jià)格法規(guī)定，這些都影響了群眾戶外充電積極性。

如何規(guī)范電動(dòng)自行車充電收費(fèi)行為，推動(dòng)降低群眾充電負(fù)擔(dān)？

6月20日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)自行車充電收費(fèi)行為的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，提出了多項(xiàng)針對(duì)性舉措。

電動(dòng)自行車戶外充電設(shè)施充電費(fèi)用主要包括充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)?！锻ㄖ访鞔_，充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)應(yīng)分別標(biāo)示、分別計(jì)價(jià)。對(duì)暫不具備電量單獨(dú)計(jì)量條件的充電設(shè)施，各地發(fā)展改革部門要會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際明確升級(jí)改造時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要求充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位原則上自2025年1月1日起全面實(shí)現(xiàn)充電電量單獨(dú)計(jì)量。

對(duì)于收費(fèi)不透明問題，《通知》提出，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定，在充電場(chǎng)所、手機(jī)應(yīng)用程序、微信公眾號(hào)等醒目位置分別標(biāo)示充電電價(jià)、服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位采用圖片、動(dòng)畫等生動(dòng)易懂方式展示收費(fèi)方式和水平，便于用戶快速準(zhǔn)確理解。

充電服務(wù)費(fèi)高是消費(fèi)者反映較多的問題。此次《通知》明確推動(dòng)降低充電服務(wù)費(fèi)。具備運(yùn)營(yíng)能力的街道辦、居(村)委會(huì)、小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會(huì)以及由其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可在保障安全的前提下自建充電設(shè)施，并從低確定充電服務(wù)費(fèi)。對(duì)第三方建設(shè)運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施，倡導(dǎo)小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等不收或少收?qǐng)龅刈赓U費(fèi)用、不參與或降低收入分成，將讓利空間用于降低充電服務(wù)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位接受委托與充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位簽訂運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議時(shí)，應(yīng)與業(yè)主充分溝通，遴選優(yōu)質(zhì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，合理確定充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，鼓勵(lì)具備條件的地方通過給予充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、更好發(fā)揮國(guó)企作用等方式，降低充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。有關(guān)方面簽訂運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議時(shí)，簽約運(yùn)營(yíng)期限可與設(shè)備折舊年限適當(dāng)銜接，倡導(dǎo)簽訂5年及以上運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議，穩(wěn)定充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位投資預(yù)期、攤薄資產(chǎn)折舊成本，為降低充電服務(wù)費(fèi)創(chuàng)造條件。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)充分考慮戶外充電設(shè)施的公共服務(wù)屬性和民生屬性，按照彌補(bǔ)成本、合理收益、誠(chéng)實(shí)信用原則，結(jié)合市場(chǎng)供需狀況，合理制定充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。單次充電結(jié)束后，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過微信公眾號(hào)、小程序等方式，向用戶推送計(jì)費(fèi)模式、充電時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)金額等信息。各地應(yīng)鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不得以行政手段指定充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位。

《通知》還提出，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)電價(jià)政策，推動(dòng)充電設(shè)施由電網(wǎng)直接供電。市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合相關(guān)投訴舉報(bào)和人民群眾反映，加大監(jiān)督檢查力度，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法行為。各地相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，研究采取行之有效的政策措施，推動(dòng)降低戶外充電服務(wù)費(fèi)，讓群眾能承擔(dān)、愿意用。