五年來，新區(qū)從無到有，步步探索，聚焦新定位、發(fā)展新動能、煥發(fā)新面貌。新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的248.9億元，增加到2023年的315.3億元，高質(zhì)量發(fā)展新畫卷正在太湖南岸加速繪就

新區(qū)牢固樹立起“借長三角的水、澆南太湖的田”的意識，加快推動開放合作，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力，在“左右逢源”中將區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放、競爭優(yōu)勢

文 |《瞭望》新聞周刊記者 尚前名 錢沛杉

行走在夏日的南太湖畔，湖光瀲滟、綠意盎然，山水相映成趣。

沿南太湖畔一路向北，沿途有長田漾濕地公園、湖州影視城、邱城遺址公園和古木博物館等景點(diǎn)。行至路底，便可抵達(dá)有湖州城市地標(biāo)之稱的“月亮酒店”。每至暮色降臨，人們紛至沓來，在月亮廣場欣賞著太湖南岸的五光十色。

對于剛剛到訪的游客來說，很難想象眼前這座朝氣蓬勃的新城成立剛滿五年。2019年6月，湖州南太湖新區(qū)（以下簡稱“新區(qū)”）由湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和湖州太湖旅游度假區(qū)整合而成，正式掛牌設(shè)立。

抓招商拼項目，發(fā)展態(tài)勢向上向好；優(yōu)結(jié)構(gòu)育集群，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升；深入實(shí)施首位戰(zhàn)略，內(nèi)生動力有效激發(fā)；全力打好提質(zhì)增效組合拳，城市魅力更加彰顯……

五年來，新區(qū)從無到有，步步探索，聚焦新定位、發(fā)展新動能、煥發(fā)新面貌。新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的248.9億元，增加到2023年的315.3億元，高質(zhì)量發(fā)展新畫卷正在太湖南岸加速繪就。

未來，新區(qū)將在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)強(qiáng)、科技賦能、開放引領(lǐng)、產(chǎn)城融合等多領(lǐng)域的建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，堅決扛起核心引擎使命擔(dān)當(dāng)。

新定位

弁山腳下，太湖南岸。五年前，這座225平方公里的新生之城成立之初就被寄予厚望。

湖州南太湖新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任戚斌斌說，自成立之初，新區(qū)就肩負(fù)著全國踐行“綠水青山就是金山銀山”理念示范區(qū)、長三角區(qū)域發(fā)展重要增長極、浙北高端產(chǎn)業(yè)集聚地、南太湖地區(qū)美麗宜居新城區(qū)的重要使命。

結(jié)合湖州的區(qū)位優(yōu)勢理解新區(qū)的角色定位，可以發(fā)現(xiàn)，綠色發(fā)展是貫徹新區(qū)規(guī)劃的核心主題。

新區(qū)成立后，迅速以大手筆鋪展規(guī)劃并高效推進(jìn)，只用一個月時間就完成了湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和湖州太湖旅游度假區(qū)的機(jī)構(gòu)整合。整合后的新區(qū)撤銷了省級以下所有產(chǎn)業(yè)平臺牌子，只保留了兩塊國家級牌子（湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖州太湖旅游度假區(qū)）。

整合后的新區(qū)疊加效應(yīng)更加明顯：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢可促進(jìn)高端要素向新區(qū)集聚，旅游度假區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢和知名度則可為新區(qū)吸引高端項目提供有力補(bǔ)充。

戚斌斌說，目前新區(qū)基本達(dá)成了“奮戰(zhàn)五年、實(shí)現(xiàn)翻番”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，計劃到2025年GDP要達(dá)到480億元，成為湖州“綠色智造名城”建設(shè)的主引擎。

在滬蘇湖鐵路湖州段Ⅰ標(biāo)段，記者看到455個墩身昂然挺立，架起路基，如一條下肢穩(wěn)健的巨龍盤旋于湖州大地上。據(jù)了解，上海經(jīng)蘇州至湖州的滬蘇湖高速鐵路已基本建設(shè)完成，預(yù)計年底開通。通車后，湖州到上海最快只需40分鐘。

新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，地處長三角中心腹地的新區(qū)是在長三角一體化重大國家戰(zhàn)略和浙江省大灣區(qū)建設(shè)的背景下規(guī)劃建設(shè)的，自其設(shè)立之初，就具有開放合作的基因與血脈。

與長三角G60科創(chuàng)走廊金融服務(wù)中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；與上海虹橋商務(wù)區(qū)、張江高科、臨港新片區(qū)等科技園區(qū)布局建立飛地園區(qū)……五年來，新區(qū)巧借浙江省及長三角地區(qū)的東風(fēng)，承接優(yōu)質(zhì)資源溢出，收獲滿滿。

戚斌斌說，新區(qū)牢固樹立起“借長三角的水、澆南太湖的田”的意識，加快推動開放合作，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力，在“左右逢源”中將區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放、競爭優(yōu)勢。

太湖南岸碧水如玉，新綠蔥蔥，濱湖沿線景色宜人，充滿生機(jī)（2024年4月10日攝） 吳拯攝

新動能

在浙江孔輝汽車科技有限公司車間內(nèi)，一條條自動化生產(chǎn)線上，產(chǎn)品不斷裝配下線。去年，企業(yè)產(chǎn)值達(dá)11.8億元，同比增長210%，今年一季度，企業(yè)以48.2%的市場份額，穩(wěn)坐“空氣懸架供應(yīng)商裝機(jī)量排行”的榜首位置。在新區(qū)，這樣飛速發(fā)展的企業(yè)不在少數(shù)。

設(shè)立之初，新區(qū)一度面臨用地需求強(qiáng)勁與發(fā)展空間有限、老舊產(chǎn)業(yè)久積難退與新興產(chǎn)業(yè)用地不足等困局。為突破發(fā)展瓶頸，新區(qū)一方面打出“技改、騰退、改造、收回”組合拳，實(shí)施“騰籠換鳥”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型計劃，盤活土地和閑置廠房；另一方面，圍繞新能源、半導(dǎo)體及光電、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，提升新區(qū)發(fā)展含金量。

如今，微宏動力、孔輝科技等企業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長；衛(wèi)藍(lán)電池、蜂巢能源等百億級項目相繼落地、投產(chǎn)；一批龍頭鏈主型項目落戶新區(qū)，新能源、半導(dǎo)體及光電產(chǎn)業(yè)加速集聚，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)新態(tài)勢。

新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，五年來，新區(qū)累計培育“金象金?！逼髽I(yè)3家，鏈主企業(yè)1家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)9家。圍繞以新能源、半導(dǎo)體及光電、生物醫(yī)藥、休閑旅游等為主的“3+1+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一大批高精尖、獨(dú)角獸企業(yè)扎根新區(qū)，一大批人才創(chuàng)業(yè)項目落地新區(qū)。如今，新區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重已達(dá)53.3%。

企業(yè)不僅要“招得來”，還要“服務(wù)好”，更要“留得住”。2023年7月，新區(qū)成功入選浙江省政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)，成為全省七大試點(diǎn)地區(qū)之一。自承接試點(diǎn)以來，新區(qū)以線下“一站式”企業(yè)綜合服務(wù)中心為重要載體，堅持政府、社會、企業(yè)三方協(xié)同、多元參與，探索構(gòu)建“一五三十”增值式政務(wù)服務(wù)新體系，推動政務(wù)服務(wù)從便捷服務(wù)向增值服務(wù)迭代升級。

建設(shè)全市首個集休閑、金融、商務(wù)等服務(wù)功能為一體的“企業(yè)家會客廳”，堅持每周三召開親清直通車·政企懇談會……新區(qū)堅持開門聽建議、協(xié)商解難題，目前已解決企業(yè)家訴求問題668個，滿意率達(dá)100%。

“新區(qū)的‘新’不僅是新成立的‘新’，更是科技創(chuàng)新的‘新’”，戚斌斌說，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)強(qiáng)是要補(bǔ)足老開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，要讓新區(qū)走在前面，脫穎而出，還需走科技賦能之路。

為培育科創(chuàng)生態(tài)，新區(qū)每年拿出財政支出的近20%用于科技創(chuàng)新，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)科創(chuàng)平臺，形成了以工業(yè)控制技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗室為引領(lǐng)，湖州中科應(yīng)用技術(shù)研究院、浙江大學(xué)湖州研究院、電子科技大學(xué)長三角研究院（湖州）3家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為支撐，其他新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)意萌發(fā)基地、成果轉(zhuǎn)化加速器等為基礎(chǔ)的“1+3+N”全鏈?zhǔn)娇蒲谐晒D(zhuǎn)化體系。

如今，新區(qū)已嘗到了持續(xù)高投入科技創(chuàng)新帶來的甜頭。五年來，新區(qū)依托“1+3+N”科創(chuàng)平臺已累計孵化企業(yè)1000余家，集聚各類“雙創(chuàng)”人才6000余名，創(chuàng)新生態(tài)逐步形成。

新區(qū)科創(chuàng)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，眼下，新區(qū)正在不斷完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)配套政策，并推出“才聚西塞山創(chuàng)享南太湖”品牌，構(gòu)筑人才“服務(wù)鏈”，全力建設(shè)青創(chuàng)“生態(tài)圈”，吸引更多青年集聚新區(qū)、夢創(chuàng)新區(qū)、扎根新區(qū)。

新面貌

嶄新的瀝青道路、小巧的口袋公園……走進(jìn)鳳凰街道港湖花園小區(qū)，本刊記者看到小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔?！靶^(qū)在去年完成了老舊小區(qū)改造，在景觀綠化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面有很大提升?！备酆鐓^(qū)工作人員說。

抓老舊小區(qū)改造、抓風(fēng)貌樣板區(qū)及未來社區(qū)創(chuàng)建、提升城市綠化景觀品質(zhì)、抓污水零直排工程、抓小區(qū)環(huán)境綜合整治提升……五年來，新區(qū)持續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新，加快實(shí)現(xiàn)老城“舊貌換新顏”。

新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新區(qū)以全面提升群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感為導(dǎo)向，對年代久遠(yuǎn)、配套設(shè)施落后、居住環(huán)境較差的老舊小區(qū)實(shí)施全面改造，截至2023年底，已完成33個老舊小區(qū)改造任務(wù)，改造總建筑面積150.4萬平方米，惠及5萬人口，成功創(chuàng)建1個省級舊改類未來社區(qū)。

除大范圍的基礎(chǔ)設(shè)施更新改造外，近年來，南太湖新區(qū)聚焦民生需求、結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計方案、合理布局空間，實(shí)現(xiàn)“見縫插景”，將零星邊角地、老舊綠地打造成精致的“口袋公園”，進(jìn)一步扮靚城市空間，提升市民的獲得感、幸福感。據(jù)了解，截至目前，鳳凰公園等9個“口袋公園”建設(shè)已經(jīng)完成。

依托城市有機(jī)更新，五年來，新區(qū)不斷激發(fā)城市功能提升新動能，加速打造品質(zhì)城市。

新區(qū)“一城一谷”兩大片區(qū)的建設(shè)正高速協(xié)同發(fā)展：湖州科技城建設(shè)了涵蓋南太湖新區(qū)科創(chuàng)綜合體、中節(jié)能湖州智能科學(xué)中心等十大園區(qū)；西塞科學(xué)谷布局了湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州學(xué)院、電子科技大學(xué)長三角研究生院（湖州）3所高校（研究院），將打造成亞洲最美山地大學(xué)城。

位于新區(qū)東北部的鳳凰灣是湖州中心城市建設(shè)美麗宜居新城區(qū)的重要空間載體之一。從2021年開始，鳳凰灣開展了“退二進(jìn)三”城市有機(jī)更新工作。不到三年時間，鳳凰灣的征遷平整工作已全部完成，展現(xiàn)出城市高能級更新發(fā)展的新速度。

新區(qū)負(fù)責(zé)人表示，五年來，新區(qū)堅持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”，追求“低密度、高顏值”，不僅有看得見、摸得著的硬實(shí)力，也有讓人愿意扎根下來的軟實(shí)力，是名副其實(shí)的“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”之城。

站在五周年的新起點(diǎn)上，新區(qū)正以一往無前的姿態(tài)奮發(fā)向前。戚斌斌說，未來，新區(qū)將繼續(xù)圍繞“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)強(qiáng)、科技賦能、開放引領(lǐng)、產(chǎn)城融合”總路徑，聚力八大行動，彰顯新區(qū)擔(dān)當(dāng)，在加快打造“六個新湖州”、高水平建設(shè)生態(tài)文明典范城市中展現(xiàn)更大作為、貢獻(xiàn)更多力量?！?/p>