財聯(lián)社6月26日訊（編輯 瀟湘）丹麥正在推進(jìn)世界上首個農(nóng)業(yè)碳稅。其中，奶牛養(yǎng)殖戶每年或?qū)⒁蛎款^奶牛的溫室氣體排放，而被征收約750元人民幣的碳稅……

據(jù)悉，經(jīng)過長達(dá)數(shù)月的激烈談判，丹麥政府當(dāng)?shù)貢r間周一晚間終于與參與談判的組織就農(nóng)業(yè)二氧化碳稅達(dá)成協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，從2030年開始的過渡期內(nèi)，丹麥農(nóng)民將為每排放一噸二氧化碳當(dāng)量支付120丹麥克朗(約合125元人民幣)的稅；從2035年開始，將為每排放一噸二氧化碳當(dāng)量支付300丹麥克朗(約合313元人民幣)的稅。

該協(xié)議還涉及植樹造林、減氮和清潔飲用水等問題。丹麥議會預(yù)計將在今年晚些時候投票批準(zhǔn)這項稅收協(xié)議，這有望使其成為全球第一個針對農(nóng)業(yè)開征碳稅的國家。

丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ诐衫锟松?Mette Frederiksen)表示，她希望這項稅收能為類似舉措“在地區(qū)和全球范圍內(nèi)推廣鋪平道路”。

每頭牛每年征稅約750元

目前，世界各國都在努力減少糧食生產(chǎn)產(chǎn)生的碳排放，但同時又要盡量保障糧食安全。包括土地使用變化在內(nèi)，糧食生產(chǎn)產(chǎn)生的碳排放幾乎占全球排放總量的四分之一。

丹麥超過一半的國土是農(nóng)地。這也令農(nóng)業(yè)成為了當(dāng)?shù)刈畲鬁厥覛怏w排放源之一。根據(jù)丹麥氣候智庫Concito的統(tǒng)計，目前農(nóng)業(yè)占丹麥全部碳排放量的1/3。

丹麥氣候部長Lars Aagaard表示，農(nóng)業(yè)是丹麥最大的溫室氣體排放源。“這種情況不能繼續(xù)下去，農(nóng)業(yè)必須做出貢獻(xiàn)，成為綠色未來的一部分?！?/p>

從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)看，丹麥?zhǔn)侨橹破放c豬肉生產(chǎn)與出口大國，而牛羊等反芻動物會通過消化系統(tǒng)產(chǎn)生甲烷，它們吃的草，種植所需的合成氮肥也會產(chǎn)生溫室氣體。畜牧業(yè)約占全球排放量的 11%，其中近三分之二由奶牛產(chǎn)生。

根據(jù)Concito的估算，丹麥奶牛平均每年會產(chǎn)生6噸二氧化碳當(dāng)量的排放。在新稅收計劃落地后，即便是在過渡期間較低的 120丹麥克朗稅率，每頭牛每年也需要支付約720丹麥克朗(約合750元人民幣)的費用，這可能給奶牛養(yǎng)殖戶帶來沉重負(fù)擔(dān)。

與此同時，盡管奶牛的排放量遠(yuǎn)高于豬肉，但該國的生豬養(yǎng)殖戶預(yù)計也將受到新稅收負(fù)擔(dān)的影響。

對此，丹麥政府表示將會投入400億克朗的費用，協(xié)助農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。此外，該稅將分階段實施，至少在頭兩年實行60%的基本稅收減免。

丹麥農(nóng)業(yè)產(chǎn)出料下滑 歐洲會否效仿？

根據(jù)丹麥政府的評估報告，開征農(nóng)業(yè)碳稅意味著農(nóng)民的成本將提高，這可能最終導(dǎo)致該國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量減少6%-15%不等。而當(dāng)稅率增至每噸750克朗時，牛和豬產(chǎn)量預(yù)計會下降約20%。

顯然，對于該項碳稅的出臺，丹麥國內(nèi)目前仍有不少抗議聲。

并未參與相關(guān)談判的農(nóng)民組織B?redygtigt Landbrug本周就對這一協(xié)議提出了批評。該組織主席Peter Ki?r表示，“我認(rèn)為這太瘋狂了，這將阻礙一個已經(jīng)是世界上最綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國之一的國家急需的技術(shù)投資?！?政府)沒有聽取農(nóng)民的意見?！?/p>

總部位于丹麥的乳制品合作社Arla Foods首席執(zhí)行官Peder Tuborgh則表示，稅收制度可能會影響到一些農(nóng)民，包括有機生產(chǎn)商，這不太公平，他們此前已經(jīng)在盡一切努力減少排放了。他呼吁政策制定者進(jìn)一步權(quán)衡利弊。

值得一提的是，丹麥征收碳稅的做法原本是想要效法新西蘭。但新西蘭本月剛剛?cè)∠藢εＱ蝠B(yǎng)殖戶征收類似碳稅以減少甲烷排放的嘗試。

而歐盟接下來是否會效仿丹麥的碳稅做法，也受到了不少業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。歐盟委員會目前正在研究如何建立一個全歐盟范圍的農(nóng)業(yè)排放交易系統(tǒng)，研究方案包括要求農(nóng)民和土地所有者直接為其排放付費。

在上周于布魯塞爾舉行的一場活動上，歐盟委員會氣候部門副主任Alexandre Paquot表示，將農(nóng)業(yè)納入歐盟的排放交易體系，應(yīng)該會為“農(nóng)民提供一個新的商業(yè)案例和新的機會”。