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“年輕人和那些不安分的人，才是城市不斷煥發(fā)生機的最大動力?！?/STRONG>

文 / 巴九靈（微信公眾號：吳曉波頻道）

中國城市的“搶人大戰(zhàn)”，大概是從十年前開始的。

2014年7月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，放松了對人口遷徙的限制，并允許各個城市自主制定落戶政策。

同年12月，“改革先鋒”深圳發(fā)布了《深圳市人才安居辦法》，用租房補貼吸引大學(xué)生落戶，打響了“搶人大戰(zhàn)”的第一槍。

之后，上到一線城市，下到十八線小縣城，幾乎所有中國城市都參與其中。

縱觀十年的“搶人大戰(zhàn)”，經(jīng)濟較為活躍的城市都拿到了自己想要的結(jié)果，完成了城市能級的大提升。

其中，深圳、廣州、成都、西安、杭州、鄭州、武漢、蘇州、長沙、東莞、合肥、昆明、寧波、重慶14座城市，十年間常住人口增量超過了200萬，處于領(lǐng)先地位。

在任何年代，這都是相當(dāng)了不起的成就。要知道，全球范圍內(nèi)，人口總數(shù)少于200萬的國家，都有60多個。200萬人手拉著手，組成的人墻能橫跨整個中國。

問題來了，這14座城市為什么有這么強大的人口吸引力？

核心要義不是政府出臺的“搶人政策”，而是一座城市的經(jīng)濟硬實力和社會軟實力。前面列舉的14座城市，無一不是經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)齊全、基建完善、包容開放的優(yōu)秀城市。

不過，它們的資源稟賦和搶人辦法，是不太一樣的。

從城市性質(zhì)來看，我們可以把它們分為三類，富豪聚集市（深圳、廣州、杭州），產(chǎn)業(yè)發(fā)達市（寧波、蘇州、東莞）、省會城市（成都、西安、武漢、鄭州、長沙、合肥、昆明）。相對應(yīng)地，它們也呈現(xiàn)了三種模式，造夢模式，強產(chǎn)業(yè)模式，強省會模式。

接下來，小巴將對三種模式展開論述，跟大家一起來探討城市“搶人大戰(zhàn)”的內(nèi)在邏輯。

造夢模式：任何人都能在這里實現(xiàn)夢想

如果說一流的企業(yè)是標準制造者，那么一流的城市就是夢想創(chuàng)造者。

什么樣的城市算是一流城市呢？對渴望財富自由的中國年輕人來說，最想去的肯定是上市公司最多、富豪數(shù)量最多、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最好、薪資水平最高的城市。具體來說就是四大一線城市（北京、上海、廣州、深圳）和“新一線之首”（杭州）。

根據(jù)《2024胡潤全球富豪榜》，2024年共有3279位十億美金企業(yè)家上榜。如果按居住地來算，北京、上海、深圳、杭州、廣州分別有91位、87位、84位、43位、39位頂級企業(yè)家，是中國大陸頂級富豪最多的五座城市。

根據(jù)新財富雜志發(fā)布的《萬億GDP城市金融競爭力排名》，競爭力得分前五名城市分別是北京、上海、深圳、杭州、廣州。

根據(jù)《2024全球獨角獸榜》，中國只有五座城市擁有超過20家的獨角獸企業(yè)，它們分別是北京、上海、深圳、廣州和杭州。

這五座特大城市，可以分為兩類：北京和上海是“old money”，常住人口在2014年之前就突破了2000萬，得了嚴重的“大城市病”，一心想把常住人口降下去；而深圳、廣州和杭州是“new money”，迫切希望在人口、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)規(guī)模上趕超京滬，也是本輪"搶人大戰(zhàn)"的積極分子。

眾所周知，深圳是改革開放以來經(jīng)濟增長最快的城市，沒有之一。而過快的經(jīng)濟增速，也給深圳帶來一些問題，比如說人口不足。令人驚訝的是，堂堂大深圳，2014年末的戶籍人口只有346.6萬人，還不及河南開封、山東淄博等普通地級市。

為了補足人口短板，財大氣粗的深圳，就使出了“鈔能力”，直接給落戶大學(xué)生發(fā)放租房補貼。

剛開始的標準是本科每人6000元、碩士每人9000元、博士每人12000元，2016年以后提高到本科每人1.5萬元、碩士每人2.5萬元、博士每人3萬元。如果落戶在南山區(qū)、龍崗區(qū)、大鵬新區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)，區(qū)政府會再給發(fā)放一筆補貼，快樂翻倍。

于是，全國各地的大學(xué)生都把目光盯上了深圳。這個時候，深圳各行各業(yè)又不斷爆出高薪傳言，“深圳公辦教師年薪25萬元”“深圳公務(wù)員年薪30萬元”“華為人均分紅超50萬元”“騰訊人均薪酬破100萬元”。

如果不想當(dāng)打工人，要自己當(dāng)老板，深圳也非常有誘惑力。在其他城市辦企業(yè)，要交25%的企業(yè)增值稅，而在深圳前海新區(qū)只要15%。深圳的創(chuàng)業(yè)密度連續(xù)八年全國第一，每五個深圳人，就有一個“老板”（每千人擁有商事主體222.7戶）。

怪不得有人說，深圳是“搞錢之都”。在真金白銀的誘惑下，從2014年到2018年，深圳連續(xù)五年蟬聯(lián)“全國人口增量冠軍”。

到了2019年，深圳的這項桂冠被杭州搶走了。2019年末，杭州的常住人口為1036萬人，首次突破1000萬大關(guān)，同比增長了55.4萬。

2020年，杭州新引進35歲以下大學(xué)生43.6萬人，比上年度增長逾一倍，人才凈流入率繼續(xù)保持全國第一。2023年，杭州城區(qū)常住人口突破1000萬，成為長三角第二個“超大城市”。

杭州之所以能夠吸引來自全國各地的年輕人，是因為杭州踩到了時代的節(jié)奏，吃到了電子商務(wù)、直播帶貨、智能制造等風(fēng)口的巨大紅利。

本世紀初，馬云在杭州創(chuàng)辦的1688、淘寶網(wǎng)和天貓等平臺，就撐起了電商江湖的半壁江山，也吸引了全國各地的電商人才吸引到了杭州?！叭ズ贾蓍_淘寶店”，成了一種時髦。

直播電商興起后，越來越多的主播和MCN機構(gòu)，紛紛搬到杭州或是在杭州開新基地。截至2023年2月，杭州已有綜合類和垂直類頭部直播平臺32個，主播近5萬名，直播相關(guān)企業(yè)注冊量超5000家，數(shù)量列全國第一。

光是錢塘江邊上的麗晶國際大廈，就住著上萬名網(wǎng)絡(luò)主播，在一個個小隔間里喊著“感謝大哥送的火箭”或者“321上鏈接”。粉絲數(shù)突破某個量級后，主播團隊就會買下濱江區(qū)的大平層，過上令上億年輕人羨慕的“神仙生活”。

據(jù)統(tǒng)計，在電商之都杭州，2022年杭州網(wǎng)絡(luò)零售額為10496.3億元，承載帶動了超100萬人就業(yè)。

除了“電商之都”外，杭州還有兩個重要身份——“民營經(jīng)濟之都”和“硅谷天堂”。在全國工商聯(lián)發(fā)布的“中國民營企業(yè)500強”中，杭州有42家企業(yè)上榜，上榜數(shù)量超過了北京和上海。

杭州的這些民企，都經(jīng)歷過市場經(jīng)濟大浪的淘汰，經(jīng)濟效益較好，就業(yè)崗位多，平均薪資待遇也還不錯，所以也能吸引全國各地的年輕人。

每一個到杭州來打拼的年輕人，都懷揣著一個夢想，“要成為下一個宗慶后”（企業(yè)家）“要成為下一個蔡崇信”（職業(yè)經(jīng)理人）“要成為下一個辛巴”（網(wǎng)紅）。

這或許就是北上廣深杭的魅力。

強省會模式：集全省之力，建一座大城市

如果說北上廣深杭汲取了全國各地的人才、資金和資源，那么成都、西安、武漢、鄭州、長沙、合肥、昆明等省會城市則主要看省內(nèi)兄弟城市“幫襯”。

從結(jié)果來看，這七座省城的常住和戶籍人口越來越多，但四川、陜西、湖北、河南、湖南、安徽、云南2023年的常住人口卻出現(xiàn)了負增長。

因為這些省份都在實施強省會戰(zhàn)略，把省內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源都堆給了省會。

以四川為例，四川省面積為48.6萬平方公里，成都市面積為14335平方公里，占比為2.9%。2023年全省GDP為60132.9億元，成都市GDP為22074.7億元，占比為36.7%。成都用全省2.9%的土地面積，創(chuàng)造了四川36.7%的GDP。

而四川其他城市，在成都面前毫無招架之力。四川第二大城市是綿陽，2023年僅為4038.73億元，只有成都GDP的18.3%。

不僅在經(jīng)濟上處于遙遙領(lǐng)先，成都在教育、文化、醫(yī)療等方面完勝兄弟城市。

截至2024年6月20日，四川省共有54所本科院校，成都境內(nèi)有29所，占比超過一半；四川省內(nèi)總共有8座“雙一流”高校，全部位于成都境內(nèi)。截至2024年5月18日，四川省有16座國家一級博物館，成都就占了7座。

就算這樣，成都依然不滿足，還想從兄弟城市手中撈取更多資源。

2016年5月16日，四川省政府發(fā)文通告，經(jīng)國務(wù)院批準，同意將資陽市代管的縣級市簡陽改由成都市代管。

這就意味著，成都的土地面積一夜之間增加了2000多平方公里，成都的人口一夜之間增加了100多萬人，成都的GDP一夜之間增加了400多億。

為了讓簡陽人更快融入成都，成都就把第二座民航機場（也就是“天府機場”）設(shè)在了簡陽境內(nèi)，還給部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了簡陽。

這個過程中，成都人和簡陽人都很高興，但資陽人卻笑不出來。

除了成都，西安、武漢、鄭州、長沙、合肥、昆明在省內(nèi)也是橫著走，要風(fēng)得風(fēng)，要雨得雨。

西安是千年古都，也是陜西省乃至整個西北地區(qū)的“圣地”，虹吸能力非同尋常。

2023年陜西省常住人口為3952萬，西安市為1307.82萬，占比為33%。

武漢是中部地區(qū)唯一的副省級城市，其知名度超過了湖北省。

很多湖北企業(yè)（比如十堰的東風(fēng)汽車集團、宜昌的葛洲壩集團）做到一定規(guī)模后，就會把總部遷到武漢。

長沙人心中憋著一股勁，就是要在經(jīng)濟文化方面超越武漢。

當(dāng)武漢用上了“吸星大法”，長沙自然不甘示弱。當(dāng)長沙常住人口快速增長時，邵陽、衡陽、岳陽、常德、益陽、懷化等地卻出現(xiàn)了很多“空心村”“空心鄉(xiāng)”。

鄭州背靠中國戶籍人口第一大省河南，備用資源實在太多了，總能創(chuàng)造一些奇跡。

全國本科生數(shù)量最多的大學(xué)，是鄭州大學(xué)，每年要招1萬多名本科生。全國床位最多的醫(yī)院，是鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院。

合肥在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上的成功，建立在安徽省的廉價勞動力資源上。

合肥的家電、汽車、半導(dǎo)體、電商等產(chǎn)業(yè)興起后，不少在江浙滬打拼的安徽農(nóng)民工，就回到了安徽。出生于六安的網(wǎng)紅“瘋狂小楊哥”，就在合肥開公司。

昆明近年來也在推進“強省會”行動，把兄弟城市的一些企業(yè)和學(xué)校都搬了過來，人口也就自然跟著膨脹。

由于這些省會搶人、搶項目、搶資源的力度越來越大，引起了一些網(wǎng)友的反感，就有人給它們?nèi)⊥馓?，“成慣吸”“安慕吸”“捂著吸”“鄭在吸”“經(jīng)長吸”“吸得肥”“明著吸”。

不過，中西部省份實施“強省會”戰(zhàn)略，也是迫不得已的。

擺在中西部省份面前，就有兩條路可選：要么搞平均主義，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)和項目分散到各地，讓各市均衡發(fā)展；要么有優(yōu)質(zhì)資源集中，優(yōu)先給省會使用，讓省會快速做大做強，然后再帶動“省內(nèi)兄弟”發(fā)展。

實踐證明，第一條道路估計行不通，因為中西部省份的經(jīng)濟資源不夠充足，如果不把省會做起來，那省內(nèi)其他城市也不能壯大，全省的年輕人都會被東部省份吸走。

人口四千多萬的江西，就是因為把太多資源分散給了贛州和九江，導(dǎo)致南昌發(fā)展較慢，產(chǎn)業(yè)上落后于合肥、長沙等省會。

強產(chǎn)業(yè)模式：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，就業(yè)崗位較多

說到產(chǎn)業(yè)，就不得不提蘇州、東莞和寧波。它們雖然不是省會城市，卻憑借著幾十年的奮斗努力，成長為經(jīng)濟大市，非但不怕本省省會的虹吸，反而能從外地招攬幾百萬青壯年勞力。

蘇州號稱“地表最強地級市”，聚集了16萬多家工業(yè)企業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超1.3萬家。蘇州工業(yè)不僅數(shù)量龐大，而且質(zhì)量也非常高，通過認定科技型中小企業(yè)2.23萬家，有效高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達1.35萬家，數(shù)量分別位列全國第二位和第四位。

而且，蘇州還培育了171家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、33家國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)以及6家全球“燈塔工廠”。

蘇州發(fā)達的制造業(yè)，不僅能夠吸引年輕力壯的工人，還能招攬一大批高學(xué)歷的設(shè)計師和工程師。就連微軟、三星、松下、艾默生、麥格納、賽諾菲等世界500強，都在蘇州設(shè)立了研發(fā)中心。

這樣優(yōu)秀的城市，平均每年新增20多萬人口，也在情理之中。

跟蘇州同根同源的寧波，也是全國有名的工業(yè)大城，在賽迪顧問發(fā)布的《先進制造業(yè)百強市榜單》中排名第四，比省城杭州還高一個名次。

2022年，寧波萬余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.43萬億元，同比增長7.6%，培育形成綠色石化、汽車制造、高端裝備、電子信息、新材料、紡織服裝、智能家電等8個千億級產(chǎn)業(yè)。

除了工業(yè)，寧波的商業(yè)貿(mào)易也很發(fā)達，2023年累計進出口1.28萬億元。畢竟，全球貨物吞吐量最大的港口，就設(shè)在寧波和舟山之間。

工業(yè)和外貿(mào)的發(fā)達，讓寧波成為一座魅力之城，源源不斷地吸引著安徽、河南、貴州、江西等省的年輕人。

跟蘇州、寧波齊名的東莞，也是工業(yè)和外貿(mào)大市。

工業(yè)方面，截止2023年底，東莞市擁有制造業(yè)企業(yè)約21萬家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)約1.38萬家，制造業(yè)體系涵蓋34個工業(yè)大類、涉及6萬多種產(chǎn)品，形成了萬億級的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、5千億級的裝備制造集群，以及四個千億級產(chǎn)業(yè)集群。