北京商報訊(記者 劉四紅)“引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技”,科技金融,再迎重磅政策支持。6月28日,據(jù)人民銀行官網(wǎng),為深入貫徹中央金融工作會議部署,近日,中國人民銀行、科技部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。
從領域來看,《工作方案》提出,推動金融機構和金融市場全面提升科技金融服務能力、強度和水平,將為各類創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新活動提供全鏈條全生命周期金融服務,精準支持國家重大科技任務、科技型企業(yè)培育發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和未來產業(yè)布局、傳統(tǒng)產業(yè)技術改造和基礎再造、國家和區(qū)域科技創(chuàng)新高地建設等重點領域。
具體來看,《工作方案》圍繞培育支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài),提出一系列有針對性的工作舉措。
其中包括,全面加強金融服務專業(yè)能力建設,支持銀行業(yè)金融機構構建科技金融專屬組織架構和風控機制,完善績效考核、盡職免責等內部制度。
建立科技型企業(yè)債券發(fā)行綠色通道,從融資對接、增信、評級等方面促進科技型企業(yè)發(fā)債融資。強化股票、新三板、區(qū)域性股權市場等服務科技創(chuàng)新功能,加強對科技型企業(yè)跨境融資的政策支持。
將中小科技企業(yè)作為支持重點,完善適應初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)特點的信貸、保險產品,深入推進區(qū)域性股權市場創(chuàng)新試點,豐富創(chuàng)業(yè)投資基金資金來源和退出渠道。
打造科技金融生態(tài)圈,鼓勵各地組建科技金融聯(lián)盟,支持各類金融機構、科技中介服務組織等交流合作,為科技型企業(yè)提供“天使投資—創(chuàng)業(yè)投資—私募股權投資—銀行貸款—資本市場融資”的多元化接力式金融服務。
值得一提的是,《工作方案》針對科技金融運行全過程,強化相關基礎制度和機制建設。優(yōu)化激勵引導政策體系,完善科技創(chuàng)新和技術改造再貸款、支小再貸款、科技創(chuàng)新專項金融債券等政策工具,建立科技金融服務效果評估機制,充分調動金融機構積極性。建立健全科技金融標準體系和統(tǒng)計制度,完善常態(tài)化投融資對接、信息共享、創(chuàng)新試點、風險分擔和防控等配套機制,增強金融支持精準性和可持續(xù)性。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認為,近年來,我國金融支持科技創(chuàng)新活動力度不斷加大,多層次資本市場服務體系逐步建立和完善,科技創(chuàng)新活動獲得實實在在金融資源支持;其次,我國金融機構服務科創(chuàng)創(chuàng)新活動意識、意愿、能力及風控水平不斷提升;此外,國內監(jiān)管部門積極完善監(jiān)管制度與服務規(guī)范,在有效防范風險的同時,積極引導金融機構加大重點領域、薄弱環(huán)節(jié)、科創(chuàng)企業(yè)等領域支持。在他看來,《工作方案》的出臺,有利于提升金融服務科技創(chuàng)新能力與質量,有助于緩解金融科技創(chuàng)新融資難題,促進金融科技創(chuàng)新發(fā)展,加快核心技術、卡脖子技術與元件方面突破,加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系,推動我國產業(yè)經濟轉型升級。
中國人民銀行稱,下一步,將認真貫徹中央金融工作會議決策部署,與有關部門建立工作聯(lián)動機制,加強信息共享和政策協(xié)同,深入開展科技金融服務能力提升專項行動,搭建經驗交流和研討平臺,推動《工作方案》各項舉措落到實處,全力做好科技金融大文章,引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技,以高質量科技金融服務助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。
“金融機構也需要提升服務科創(chuàng)企業(yè)意識,重塑相關業(yè)務管理流程,積極培育專業(yè)化服務團隊,開發(fā)符合科創(chuàng)企業(yè)需求的產品,創(chuàng)新和拓展抵押品范圍等;金融機構通過數(shù)字化技術賦能、加強與相關部門、市場機構合作,更有效管理風險?!敝苊A稱。
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