經(jīng)濟觀察報 宛安 沈怡然 王一聰/文 6月25日至27日，世界經(jīng)濟論壇第十五屆新領軍者年會（下稱“夏季達沃斯論壇”）在大連召開，聚焦“未來增長的新前沿”這一主題。本屆夏季達沃斯論壇圍繞全球新經(jīng)濟、中國和世界、人工智能時代的企業(yè)家精神、產業(yè)新前沿、對人進行投資，以及氣候、自然與能源的相互聯(lián)系這六大議題展開了探討。

不久前，美國和歐盟相繼宣布對中國進口的電動汽車加征關稅，貿易保護主義在全球似乎愈演愈烈。在此次夏季達沃斯論壇上，政、商、學、媒界對地緣政治、貿易保護主義，及中國的綠色產業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展下一步將走向何處十分關注。但共識是明確的：全球化的趨勢不可阻擋，要推動未來經(jīng)濟增長，全球合作必不可少。

在25日的論壇開幕儀式上，國務院總理李強發(fā)表致辭：“面對世界經(jīng)濟的增長困境，各國如果只考慮自身利益最大化，不顧及他人利益，甚至不惜‘開歷史倒車’，搞‘脫鉤斷鏈’、‘小院高墻’，只會抬高經(jīng)濟運行成本、割裂地區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系、激化矛盾和紛爭，把世界各國拖入爭搶蛋糕而蛋糕越爭越小的惡性循環(huán)。”

在一場“重新布局全球貿易路徑”的邊會上，中國貿促會會長任鴻斌說，地緣政治、氣候變化和保護主義抬頭對全球貿易構成了挑戰(zhàn)。從地緣政治層面看，巴以沖突、紅海危機導致蘇伊士運河的通行量大幅下降；受氣候變化影響，世界重要的貿易通道巴拿馬運河遭遇嚴重干旱，造成交通擁堵；而當下貿易保護主義的趨勢，也改變了全球的貿易流向。

氣候變化和能源轉型是當今全球的重點議題，歐盟、美國及中國在電動汽車、太陽能電池板和鋰電池等綠色清潔產業(yè)的競爭日趨激烈，由此中國“產能過?！闭摫徊粩嗵峒?。中國氣候變化事務特使劉振民在論壇上表示，歐美國家提出的所謂中國可再生能源“產能過?！笔秋@而易見的偽命題。事實上，實現(xiàn)全球氣候目標面臨巨大的可再生能源裝備的缺口而非“過?！?。

中國與世界的經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密，中國的經(jīng)濟增長也是全球經(jīng)濟增長的驅動力。李強在致辭中表示：“今年以來中國經(jīng)濟保持回升向好態(tài)勢，一季度同比增長5.3%、實現(xiàn)良好開局，二季度繼續(xù)穩(wěn)中向好，我們有信心、有能力實現(xiàn)全年5%左右的增長目標?！?/P>

當前，面臨世界經(jīng)濟增長的困境，李強說，應把握科技革命和產業(yè)革命的新機遇，開辟未來經(jīng)濟發(fā)展的新藍海，“我們應敞開胸懷、緊密協(xié)作，摒棄陣營對立，反對脫鉤斷鏈，維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，推進貿易和投資自由化便利化，引導推動全球化健康發(fā)展，匯聚世界經(jīng)濟增長強大合力?！?/P>

全球南方合作增長

中國與中東、東盟、非洲、拉丁美洲等發(fā)展中國家和新興市場的聯(lián)系日益緊密，全球南方國家之間正尋求更多合作?！叭缃?，中國的貿易伙伴呈多元化態(tài)勢，覆蓋全球230多個國家和地區(qū)，其中，新興市場和發(fā)展中國家占整體對外貿易的56.7%?！比硒櫛笤谏鲜鲞厱姓f道。

例如，中國與中東地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系加強，在一場討論中國與中東未來的邊會上，約旦數(shù)字經(jīng)濟與創(chuàng)業(yè)大臣艾哈邁德·哈南德（Ahmad AIHanandeh）形容中國就像“老大哥”：“只要有需要，他們就會立即行動起來，用非常高的效率和速度交付成果。”他表示，中國未來還將是中東地區(qū)重要的貿易和經(jīng)濟伙伴。

馬來西亞經(jīng)濟部長拉菲茲·南利（Rafizi Ramli）在探討東盟區(qū)域協(xié)作的會議上表示，東盟之間應在貿易、資本和技術等關鍵領域緊密合作：“我們是小國，我們不結盟，但我們非常開放?！瘪R來西亞政府近日宣布，即將啟動加入金磚國家（BRICS）的程序，成為繼泰國之后又一個申請加入金磚國家的國家。

隨著“一帶一路”倡議的深入實施，中國企業(yè)加快了出海步伐，積極參與全球貿易和投資。在這一進程中，從加強綠色基礎設施建設到推動低碳技術的應用，從優(yōu)化能源結構到培育綠色金融體系，中國企業(yè)作為重要的參與者和推動者，正通過技術和資本優(yōu)勢，助力“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)能源的清潔化和低碳化。

在探討“一帶一路”城市未來如何發(fā)展的邊會上，尼日利亞外長優(yōu)素?！D加爾分享了由中國承建的輕軌藍線項目，極大地改善了西非第一大城市——拉各斯的交通網(wǎng)絡，使城市更加宜居。他提到，在討論可持續(xù)性時，應該通過普通非洲人的視角來看待，關注他們的需求和愿景：“要永遠將以人為本作為未來發(fā)展的核心?！?/P>

圖加爾還提到，中國企業(yè)正參與部署尼日利亞的光伏項目?！耙粠б宦贰被A設施建設讓非洲的基礎設施更加綠色了：如果沒有太陽能發(fā)電，人們可能會去森林里砍樹作為能源。目前，尼日利亞與中國在鐵路、光纖電纜方面也正開展合作。

國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任高國力在論壇上介紹了過去十年來，中國和“一帶一路”共建國家共同開展的標志性項目：在綠色能源建設方面，中國在哈薩克斯坦和印尼建設了光伏發(fā)電項目；在綠色園區(qū)的發(fā)展合作方面，中國與柬埔寨、老撾、塞舌爾共建低碳示范園區(qū)；在應對氣候變化方面，中國提出實施應對氣候變化南南合作計劃；在保護生物多樣性方面，中國和瀾滄江、湄公河沿線的其他5個國家一起開展生物多樣性廊道的建設?！耙粠б宦贰背h需要大量資金支持。中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿表示，中國的綠色金融發(fā)展迅速，中國已建成了全球最大的綠色信貸市場，余額達30萬億元。得益于規(guī)模效應和創(chuàng)新的優(yōu)勢，中國在新能源汽車和電動汽車方面的發(fā)展非常迅速。“所以全球需要緊密合作，才能夠更多地享受中國綠色制造物美價廉的益處?！?/P>

馬駿表示，除了出口貿易外，中國企業(yè)正向非洲、拉丁美洲等新興市場出海，將知識和技術轉移到海外，如此不僅能降低運輸成本，還能夠促進當?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，這對中國和全球經(jīng)濟特別是新興市場都有益處，更推動了全球的低碳轉型步伐。

康奈爾大學約翰遜商學院新興市場研究所高級講師兼主任盧爾德·卡薩諾瓦結合她對新興市場的研究指出，自從美國前總統(tǒng)特朗普發(fā)動中美貿易戰(zhàn)之后，特別是2022年以后，中資企業(yè)更多將投資轉向了亞洲、拉丁美洲等新興市場，如今可以看到中國制造型企業(yè)正走向越南、墨西哥、巴西等國。2023年，中國的對外投資已經(jīng)超過美國，這說明了中國企業(yè)持續(xù)出海的意愿。

超越地緣政治和貿易壁壘

國際貨幣基金組織副總裁李波表示，自2019年以來，全球貿易限制和保護主義措施大幅增加，2020年貿易壁壘激增，或導致全球GDP每年損失7%。當前，針對中國新能源汽車等產品的關稅壁壘不斷提高，面對歐美等國的貿易保護主義舉措，中國經(jīng)濟應如何尋求增長？

康奈爾大學教授埃斯瓦爾·普拉薩德表示：“曾經(jīng)中美經(jīng)貿關系被看作是雙贏關系，而地緣政治被視為一種零和博弈，但現(xiàn)在中美經(jīng)貿關系似乎也成了一種零和博弈?！边@主要是因為，中國快速發(fā)展的電動汽車、光伏和動力電池產業(yè)，正是美國和歐洲等國試圖發(fā)展以促進制造業(yè)復蘇的領域。

埃斯瓦爾·普拉薩德認為，盡管當前中國和美國不再有那么直接和緊密地聯(lián)系，這并不代表兩國經(jīng)濟正在“脫鉤”。隨著中國在世界其他地區(qū)投資建廠，并將產品出口至美國，中國與美國的經(jīng)濟聯(lián)系更為間接，但全球經(jīng)濟聯(lián)系愈加緊密的趨勢不會改變。

倫敦政治經(jīng)濟學院經(jīng)濟學教授金刻羽表示，雖然中國在電動汽車和太陽能電池等產業(yè)起步較早，在全球發(fā)展處于領先地位，但這一產業(yè)高度依賴全球供應鏈，中國正與全球各經(jīng)濟體合作，共同推動綠色轉型。“近來的研究表明，中國過去幾十年的崛起拉動了全球供應鏈，由此帶動了許多發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展，電動汽車和可再生能源產業(yè)也不例外。此外，重要的是，中國綠色產業(yè)的發(fā)展也帶動了發(fā)達經(jīng)濟體的發(fā)展。比如，中國正在歐洲大量投資建廠，利用中國的技術優(yōu)勢，在波蘭、西班牙等國建立電動汽車或動力電池工廠?！苯鹂逃鹬赋?，“2040年前，全球仍需生產4500萬電動汽車和千億美元的投資，以實現(xiàn)綠色轉型目標，而中國在其中將會扮演重要的角色?！?/P>

BCG全球優(yōu)勢專項全球負責人Aparna Bharadwaj則指出，當前許多東盟、墨西哥向美國出口的商品，其背后仍是中國供應鏈和中國制造，中國在全球供應鏈中的地位仍然十分重要。

Aparna Bharadwaj認為，中國企業(yè)可以到全球各國尋求增長機會。如區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)、東盟計劃在2025年簽署的數(shù)字經(jīng)濟框架協(xié)議(DEFA)，都有利于中國企業(yè)走向世界舞臺。Aparna Bharadwaj另外提到，研究表明相比西方國家和市場，亞洲消費者對使用人工智能應用的態(tài)度更加積極，這對中國的人工智能企業(yè)來說是一個良好的機遇。“走出去”是中國企業(yè)未來發(fā)展的新篇章?！氨M管中美在地緣政治上存在緊張局勢，但美國下載量最高的5個APP中，有4個都來自中國背景的公司，”金刻羽說道，“數(shù)字經(jīng)濟占中國經(jīng)濟的40%，而美國只占10%”。她認為，盡管面臨地緣政治的挑戰(zhàn)，中國的一些企業(yè)難以進入西方國家市場，但中國企業(yè)在數(shù)字技術上存在優(yōu)勢，并應用到發(fā)展中國家和新興市場。

金刻羽表示，即使當下地緣政治的博弈依舊存在，也看到越來越多的貿易協(xié)定得到簽署。在中東、東盟等發(fā)展中國家和新興市場，有諸多機遇等待中國企業(yè)探索。

人們迫切需要一種有想象力的方法，使全球貿易有可能擺脫地緣政治的束縛。寧德時代董事長兼CEO曾毓群在探討能源轉型的邊會上提出，可以類比足球中的“4-3-3”策略，在電池的原料地、消費地和技術所在地，按照40%、30%、30%的比例布局產能，從而取消關稅壁壘，讓各國共享綠色產業(yè)的發(fā)展成果。

如何利用人工智能

李強在開幕式致辭中表示，擺脫當前世界經(jīng)濟的增長困境，需要開辟新的動力源。其中，人工智能在產業(yè)層面的應用是一個焦點議題?！叭斯ぶ悄荛_辟新天地：未來產業(yè)如何發(fā)展”邊會探討了AI在教育、金融、工業(yè)等多個領域的應用進展——金融機構正在將AI技術用于風險管理、欺詐檢測、算法交易等；AI的實時數(shù)據(jù)分析能力正在幫助金融機構提高決策速度及精確性；AI在醫(yī)療健康領域的應用進展迅猛，特別是在疾病診斷、患者監(jiān)護和藥物研發(fā)方面；AI算法能夠分析醫(yī)學影像，輔助醫(yī)生進行更準確地診斷工作。

同時，AI技術在教育領域的應用正推動個性化學習的實現(xiàn)，通過智能分析學生的學習習慣和能力，提供定制化的學習計劃和資源。

AI技術的應用已經(jīng)從虛擬經(jīng)濟跨越到實體產業(yè)。當前，AI在制造業(yè)中的應用正迅速擴展，包括通過智能傳感器和機器學習算法實現(xiàn)的預測性維護，這大大減少了生產設備意外停機時間并提高了生產效率。例如在能源領域，AI技術用于優(yōu)化能源消耗和預測能源需求，特別是在智能電網(wǎng)和可再生能源管理中。

與此同時，眾多嘉賓在會上表達了AI治理的復雜性和緊迫性。日本NTTDATA（NTT數(shù)據(jù)）亞太區(qū)首席執(zhí)行官John Lombard表示，技術的發(fā)展速度遠遠快于監(jiān)管體系的建立速度，這既是中國所面臨的一個問題，也是一個全球性的挑戰(zhàn)。

清華大學蘇世民書院院長、清華大學人工智能國際治理研究院院長薛瀾表示，當前，政府面臨的最大挑戰(zhàn)之一是AI的信任問題。有研究數(shù)據(jù)表明，全球大約75%的人信任技術公司，而只有30%的人信任AI。因此，應建立強大的治理框架以保護人們的隱私和安全。同時，制定有效的法律來防止如利用AI進行偽造等技術濫用問題。

John Lombard表示，任何法律法規(guī)都需要很長時間來審議和通過，但與此同時，像ChatGPT3、4或5這樣的技術發(fā)展得非?？欤O(jiān)管者和被監(jiān)管的技術之間就像是一場追趕的游戲。

另外，由于AI對社會的影響是多維的。幾乎沒有單一的監(jiān)管機構能夠全面覆蓋所有監(jiān)管領域，很多政府部門的功能都與AI監(jiān)管有關，但又不能負全部責任?；诖?，很多國家在短期內無法制定出全面的法規(guī)，但可以通過制定更具體的法規(guī)來應對。

John Lombard表示，AI監(jiān)管和治理是一個多維度、跨領域的問題，需要產業(yè)和社會多方的參與，甚至是全球性的合作。同時，大家要進行自下而上地思考，研討出創(chuàng)新性的解決方案。