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近年來，深圳、粵港澳大灣區(qū)乃至整個廣東省的發(fā)展表現(xiàn)都成為了國內(nèi)外輿論場津津樂道并持續(xù)關(guān)注的焦點話題，由于人們的關(guān)注度實在太高，所以，無論深圳、大灣區(qū)抑或整個廣東省只要有任何風(fēng)吹草動都會引發(fā)熱議甚至出現(xiàn)輿論熱潮，唱好與唱衰的聲音此起彼伏，從來就沒有停止過。然而，2023年特別是今年第一季度深圳、大灣區(qū)和廣東省的良好發(fā)展表現(xiàn)，不僅讓許多悲觀人士大跌眼鏡，甚至也讓許多樂觀者感到驚訝。那么，對于深圳、大灣區(qū)乃至整個廣東省的未來發(fā)展應(yīng)該如何分析判斷，才不至于出現(xiàn)巨大偏差呢？



深圳全力追趕北京上海

眾所周知，習(xí)近平總書記在黨的十八大后首次離京考察的第一站就選擇了深圳，此后多次蒞臨深圳考察并作出過許多批示和指示，可見習(xí)主席對深圳之厚愛有多深。2018年前后，深圳GDP總量相繼超過香港和廣州，當(dāng)時在國內(nèi)輿論場上引起轟動，因為改革開放前深圳還是一個小漁村，超越香港和廣州曾經(jīng)被認為是癡人說夢、天方夜譚，但現(xiàn)實擺在面前，深圳在不到四十年時間里實現(xiàn)了經(jīng)濟總量對香港和廣州的超越。那么接下來深圳的經(jīng)濟實力有可能超越北京和上海嗎？要知道，2023年深圳的GDP規(guī)模接近3.5萬億人民幣，而上海高達4.7萬億人民幣，北京也有4.5萬億人民幣，深圳和北京上海相比差距仍然是明顯的。但是，2024年伊始，深圳就制訂了2025年GDP超4萬億人民幣的奮斗目標，可謂雄心勃勃。按這個態(tài)勢追趕，深圳完全有可能用十年或者更長一些時間完成對北京和上海的超越。雖然北京上海也一直在發(fā)展，但深圳的后勁更強，速度更快，底氣更足，具體表現(xiàn)如下：
第一，深圳是一座年輕化的充滿創(chuàng)新與活力的城市。數(shù)據(jù)顯示，深圳是全國最年輕的城市，市民平均年齡只有約33歲。年輕人意味著生機活力和創(chuàng)造力，特別是深圳是一座充滿競爭氛圍的城市，每一個在深圳立足的年輕人都擁有自己的一技之長，為這座城市帶來源源不斷的經(jīng)濟價值。與此同時，深圳還是一座對年輕人充滿巨大吸引力的城市，凡是敢闖敢試敢拼的年輕人都能夠在深圳找到自己的舞臺施展拳腳，這也是深圳成為全球著名創(chuàng)新之都的魅力所在。由于深圳年輕有為，因此，深圳產(chǎn)業(yè)升級勢頭迅猛，科技與產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢不斷凸顯，經(jīng)濟發(fā)展動力澎湃強勁。這是深圳區(qū)別于國內(nèi)和國際其他城市的獨有優(yōu)勢，也是深圳經(jīng)濟趕超北京、上海的決定性因素。

深圳是全國最年輕的城市。

第二，深圳是中國民營經(jīng)濟最發(fā)達的城市，民營龍頭企業(yè)云集。數(shù)據(jù)顯示，深圳的民營經(jīng)濟占所有經(jīng)濟主體之比達到九成，由于深圳有著全國最好的營商環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和宜居環(huán)境，因此深圳已經(jīng)成為中國民營企業(yè)生存與發(fā)展的樂園。迄今為止，中國最具競爭力的民營企業(yè)主要云集在深圳，比如華為、騰訊、大疆、比亞迪、邁瑞、華大基因等等，而且每年深圳都會誕生一批新生的優(yōu)秀民營企業(yè)，為深圳經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的新生力量。民營企業(yè)的云集不僅讓深圳的經(jīng)濟輻射能力擴大至全國，而且也把深圳經(jīng)濟觸角延伸至世界各地，并不斷帶來高效、變革和發(fā)展驅(qū)動力。強大的民營經(jīng)濟是深圳經(jīng)濟區(qū)別于國內(nèi)其他城市和地區(qū)的顯著經(jīng)濟特征，也是深圳經(jīng)濟趕超北京、上海的重要法寶。
第三，深圳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，成為中國最具國際競爭力的城市。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過近20年來的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，深圳已經(jīng)成為一座名副其實的高新科技之城，號稱中國的硅谷。目前，高新科技及其相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)占據(jù)深圳經(jīng)濟總量的接近八成，深圳不僅成為了中國經(jīng)濟的高科技產(chǎn)業(yè)高地，而且也是中國參與國際競爭的生力軍，還是中國對抗美國科技制裁的排頭兵。由于深圳經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型，國家也對深圳經(jīng)濟發(fā)展寄予厚望，并賦予了深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)并成為粵港澳大灣區(qū)核心發(fā)展引擎的重大使命。如今，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)在深圳如雨后春筍般崛起，正成為全球第四次產(chǎn)業(yè)革命的領(lǐng)頭羊。深圳經(jīng)濟牢牢占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端位置，這不僅是深圳經(jīng)濟實力不斷得到鞏固和強化的重要標志，而且也是深圳經(jīng)濟趕超北京、上海的最大底氣。

迄今為止，中國最具競爭力的民營企業(yè)主要云集在深圳。

第四，深圳經(jīng)濟仍處于高速發(fā)展的成長期，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Σ豢上蘖俊?/span>數(shù)據(jù)顯示，2023年全國經(jīng)濟增長率為5.2%，但深圳的經(jīng)濟增長率卻達到了6%，領(lǐng)跑全國各大中城市。深圳之所以能夠做到這一點，主要建基于深圳擁有強大的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)先進、爆發(fā)增長點眾多，而且還得益于深圳及其周邊強大的人才供給能力、產(chǎn)業(yè)配套能力、國際拓展能力。目前深圳經(jīng)濟在國內(nèi)、國際兩個大循環(huán)中漸入佳境，深圳憑借自己擁有的眾多優(yōu)勢和條件，正在對國內(nèi)和國際兩個大市場產(chǎn)生巨大的虹吸效應(yīng)，并集聚越來越龐大的生產(chǎn)要素，比如，過去一年深圳新增人口接近兩百萬之巨，國際國內(nèi)跨國企業(yè)巨頭紛紛落戶深圳，并給深圳帶來數(shù)以萬億計的巨額投資。根據(jù)過去20多年來發(fā)展態(tài)勢判斷，由于深圳經(jīng)濟基數(shù)越來越大，其增長速度雖然和自己比將有所下降，但與全國其他城市相比，仍將表現(xiàn)得先聲奪人，在可預(yù)期的未來10—20年時間內(nèi)，深圳的經(jīng)濟增長速度仍將快于北京和上海。保持較快的經(jīng)濟增長速度不僅是深圳經(jīng)濟增長的內(nèi)生需要，而且也是深圳經(jīng)濟趕超北京、上海的必由之路。



粵港澳大灣區(qū)氣勢如虹

深圳只是廣東的一個經(jīng)濟核心城市，粵港澳大灣區(qū)才是廣東真正的實力所在，2023年，大灣區(qū)內(nèi)地9市的經(jīng)濟總量占整個廣東經(jīng)濟總規(guī)模的近82%。眾所周知，粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，2019年上半年國家正式發(fā)布粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，如今剛剛屆滿五年。雖然過去的五年其中遭遇了三年的疫情，但粵港大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的落地工作卻一刻也沒有停止，一直處在全面有序推進之中，并在諸多方面取得重大突破，其中具有全局意義和最顯著的變化有如下三個方面：
第一，廣東自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)突飛猛進，龍頭帶動作用日益凸顯。廣東自貿(mào)片區(qū)是中央批準的于2015年掛牌的第二批國家級自貿(mào)試驗區(qū)，廣東自貿(mào)試驗區(qū)包括深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙三個片區(qū)，全部位于粵港澳大灣區(qū)的核心地帶。廣東自貿(mào)試驗區(qū)自掛牌特別是自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布以來，發(fā)展迅猛，成績斐然，已經(jīng)成為整個大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放的領(lǐng)頭羊。2021年9月中央先后印發(fā)了《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》和《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，2022年6月國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，從而令整個廣東自貿(mào)試驗區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展、開放引領(lǐng)功能和作用得到空前凸顯。近年來，廣東自貿(mào)試驗區(qū)的三大片區(qū)在以制度創(chuàng)新為核心，推動高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展方面取得重大進展，數(shù)以百計的制度創(chuàng)新成果在全國得到推廣，而在經(jīng)濟增長、進出口規(guī)模、吸引外商投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、參與國際經(jīng)濟競爭等方面更是成為整個大灣區(qū)的急先鋒。廣東自貿(mào)試驗區(qū)三大片區(qū)已經(jīng)成為整個粵港大灣區(qū)名副其實的高質(zhì)量發(fā)展旗手和高水平開放的火車頭。

粵港澳大灣區(qū)

第二，深中通道打通珠江兩岸任督二脈，大灣區(qū)交通與經(jīng)濟一體化成為現(xiàn)實。一直以來，珠江口兩岸交通往來不便，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡的問題突出，從而導(dǎo)致珠江口東西兩岸的經(jīng)濟發(fā)展水平落差很大。雖然港珠澳大橋的通車曾一度為珠江口西岸經(jīng)濟發(fā)展帶來福音，但由于大橋設(shè)計連接地點存在著致命的缺陷，因此港珠澳大橋所能發(fā)揮的作用十分有限。然而，珠江口東西兩岸交通不暢的局面即將成為歷史，因為幾個月之后，連接深圳與中山和廣州南沙的深中通道大橋即將通車，把原本需要兩個多小時的深圳中山通勤時間縮短為半個小時，從而使得整個珠江口東西兩岸的交通面貌得到根本改觀，阻礙珠江口西岸發(fā)展的交通瓶頸被徹底打破！加之連接廣州、東莞與深圳之間的城際地鐵也將于2024年底通車，因此，整個粵港澳大灣區(qū)將進入經(jīng)濟一體化的嶄新時代！在此大背景下，整個大灣區(qū)的9+2個城市將攜手并進，比翼齊飛，按照優(yōu)勢互補以及分工定位形成雁陣發(fā)展模式，并迸發(fā)出前所未有的發(fā)展能量和效率，使整個粵港大灣區(qū)的戰(zhàn)略功能進一步得到提升！
第三，制造業(yè)當(dāng)家，實體經(jīng)濟雄厚，大灣區(qū)經(jīng)濟充滿生機活力。粵港澳大灣區(qū)是中國制造業(yè)最強大的核心區(qū)域之一，制造業(yè)特別是高端制造業(yè)是整個大灣區(qū)的突出優(yōu)勢所在，在全國工業(yè)十強城市中大灣區(qū)獨占四席，分別是深圳、佛山、廣州、東莞，2023年深圳、佛山、東莞、廣州的工業(yè)總產(chǎn)值分別達到4.85萬億、3萬億、2萬億、2萬億，不僅如此，大灣區(qū)的工業(yè)制造并非單打獨斗，而是集團軍作戰(zhàn)，配套能力極強，尤其在電子通訊、新能源產(chǎn)業(yè)、汽車制造等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域更是技術(shù)異常強大，產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢明顯。與此同時，以生產(chǎn)制造為服務(wù)對象的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長迅速，并正在成為整個大灣區(qū)的又一張經(jīng)濟名片，譬如，大灣區(qū)不僅有傳統(tǒng)的香港國際金融中心，而且正在崛起深圳、廣州這兩座新興國際金融中心；大灣區(qū)不僅匯集了在中國乃至全球都位居前列的廣州國際機場、香港國際機場、深圳寶安國際機場，而且還擁有全球最密集的集裝箱貨運航線；以香港、廣州、深圳為代表的多個國際會議展覽中心也正在快速成長并做大做強；此外，整個粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)成為中國乃至全球著名的設(shè)計中心、創(chuàng)意中心、物流中心等等，以制造業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的實體經(jīng)濟已經(jīng)成為整個大灣區(qū)經(jīng)濟最重要的支柱，是粵港澳大灣區(qū)成為世界一流灣區(qū)的最大底氣！
目前，無論從各項數(shù)量經(jīng)濟指標看，還是從經(jīng)濟構(gòu)成觀察，無論從國內(nèi)地位的提升還是在國際上影響力的擴大，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展正如火如荼，氣勢如虹，前景不可限量。



廣東區(qū)域平衡發(fā)展迎來新爆發(fā)

不可否認，雖然粵港澳大灣區(qū)正在向世界一流灣區(qū)穩(wěn)步推進，但廣大的粵東、粵西、粵北地區(qū)的發(fā)展狀況仍差強人意。近年來，廣東省委省政府作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，旨在改變廣東不合理的二元經(jīng)濟格局，實現(xiàn)全省經(jīng)濟的均衡發(fā)展，切實提高粵東西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和老百姓的生活水準。城鄉(xiāng)融合發(fā)展所迸發(fā)出來的巨大能量和潛力不可估量，意味著廣東全省將迎來一次新的大爆發(fā)，2023年廣東GDP超過13.5萬億人民幣連續(xù)35年繼續(xù)領(lǐng)跑全國，更令人值得期待的是，廣東的發(fā)展仍然后勁十足，展望今后十年，廣東的年均GDP增長有望超過5%，得出這一樂觀判斷的主要理由如下：
第一，廣東已經(jīng)積累起了進一步大發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)和市場條件。一是大灣區(qū)核心引擎作用日益凸顯，深圳、廣州、香港作為粵港澳大灣區(qū)的三大經(jīng)濟引擎，不僅體量接近甚至超過3萬億元，而且這三大經(jīng)濟引擎優(yōu)勢突出，國際化程度高，輻射能力強大，帶動作用明顯，三大引擎對廣東全省的經(jīng)濟輻射作用將會日益提升，并帶來源源不斷的澎湃發(fā)展動力；二是粵東粵西粵北欠發(fā)達地區(qū)正處于經(jīng)濟起飛狀態(tài)，這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平雖然不能和粵港澳大灣區(qū)相提并論，但經(jīng)過近幾十年的發(fā)展和積累，經(jīng)濟面貌已經(jīng)今非昔比，普遍有了實質(zhì)性變化，從而為下一步的大發(fā)展奠定了良好條件，目前，粵東粵西粵北地區(qū)正處在經(jīng)濟起飛的臨界點狀態(tài)，前景可期；三是以高速公路和高鐵為代表的交通基礎(chǔ)設(shè)施已形成全省一體化，為廣東全省經(jīng)濟一體化發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。如今，整個廣東省的高鐵和高速公路四通八達，通過高鐵從大灣區(qū)各大城市到達廣東省最偏遠的粵東粵西粵北只需要不到兩個小時時間，可以預(yù)期，大灣區(qū)的企業(yè)和經(jīng)營觸角將會隨著各地營商環(huán)境的改善和提升不斷向粵東西北地區(qū)延展，并帶動整個廣東省經(jīng)濟不斷邁上新臺階。
第二，五大城市群布局將為廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展插上新翅膀。2023年12月20日廣東省發(fā)布了廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃明確了五大都市圈的范圍和發(fā)展目標，規(guī)劃期為2023年—2030年，展望至2035年。五大都市圈所覆蓋的人口約9400萬，占廣東省2022年常住人口的74%。廣東五大都市圈戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)布，不僅能夠充分發(fā)揮現(xiàn)有大灣區(qū)各大核心城市的輻射功能和作用，而且有望在大灣區(qū)之外崛起新的核心城市和經(jīng)濟中心城市，從而打破廣東省內(nèi)一直以來只有廣、深兩大經(jīng)濟龍頭的格局，使得整個廣東經(jīng)濟能夠獲得更多的經(jīng)濟中心輻射帶動。五大都市圈規(guī)劃的出爐還將形成廣東發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，特別是隨著大灣區(qū)之外城市圈的崛起，將會為廣東全省經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

第三，“百千萬工程”將有效助推廣東經(jīng)濟平衡發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、相得益彰、相互促進、更加高效的良性經(jīng)濟循環(huán)。如前所述，廣東經(jīng)濟發(fā)展一直面臨區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題，粵東粵西粵北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平與大灣區(qū)落差較大，個別地區(qū)的人均GDP水平和城鎮(zhèn)化率甚至達不到全國平均水平。這種局面嚴重制約了廣東省釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α楦淖儚V東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的局面，2022年底廣東省推出了“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”戰(zhàn)略，其核心內(nèi)容是，推動縣域高質(zhì)量發(fā)展，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)連城帶村的節(jié)點功能，建設(shè)宜業(yè)宜居和美鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這一戰(zhàn)略被提升為廣東省高質(zhì)量發(fā)展頭號戰(zhàn)略工程。按照這一戰(zhàn)略規(guī)劃要求，一年開局起步，三年初見成效，五年顯著變化，十年根本改變。
一年多來，廣東全省在推進“百千萬工程”落地實施方面取得了重要進展，目前，“百千萬工程”戰(zhàn)略已經(jīng)深入人心，全省各地市縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村都做了積極動員，為貢獻這一改變區(qū)域不平衡發(fā)展的廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略摩拳擦掌。由于“百千萬工程”是今后廣東省高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程，是舉全省之力全力推進的重大工程，因此，這一重大工程的各項目標一定會如期完成。據(jù)此，在今后十年時間內(nèi)，“百千萬工程”將會極大釋放廣東省的發(fā)展?jié)撃?，讓粵東粵西粵北地區(qū)發(fā)展進入快車道，進入發(fā)展新境界。屆時，廣東為世界所矚目的不僅僅有高度發(fā)達的粵港澳大灣區(qū)和新崛起的珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈，而且還有富饒、美麗、和諧的粵東粵西粵北地區(qū)。
（作者系香港期刊傳媒公會副主席）