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北京自動(dòng)駕駛汽車上路將迎來立法保障。

近日，北京市經(jīng)信局就《北京市自動(dòng)駕駛汽車條例（征求意見稿）》對外征求意見。本市擬支持自動(dòng)駕駛汽車用于城市公共電汽車客運(yùn)、網(wǎng)約車、汽車租賃等城市出行服務(wù)。

征求意見稿除了應(yīng)用場景，還從多個(gè)方面對自動(dòng)駕駛創(chuàng)新進(jìn)行了規(guī)范，比如是否有配備駕駛員、出現(xiàn)交通問題如何處理等等。

而意見稿的發(fā)布也意味著自動(dòng)駕駛商業(yè)化在加速前進(jìn)，或許很快我們就能體驗(yàn)到自動(dòng)駕駛的便捷。

此外，自動(dòng)駕駛的腳步加快，又是否會(huì)給出租車以及傳統(tǒng)網(wǎng)約車行業(yè)帶來影響，也值得深思。

自動(dòng)駕駛場景都有哪些？

明確提到支持自動(dòng)駕駛用于網(wǎng)約車

意見稿中明確指出自動(dòng)駕駛的創(chuàng)新場景，主要是三類：客運(yùn)、貨運(yùn)和城市管理。

具體來說，客運(yùn)：城市公共電汽車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)（網(wǎng)約車）、汽車租賃等城市出行服務(wù)。

比如百度旗下的蘿卜快跑就應(yīng)該屬于自動(dòng)駕駛網(wǎng)約車的范疇。

貨運(yùn)：除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸外的道路貨物運(yùn)輸。

城市管理：擺渡接駁、環(huán)衛(wèi)清掃、治安巡邏等城市運(yùn)行保障。

在客運(yùn)場景中，特別標(biāo)注了網(wǎng)約車場景。

過去的不到10年的時(shí)間里，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)約車徹底改變了我們的出行方式。而自動(dòng)駕駛或許將給網(wǎng)約車帶來一次新的變革。

關(guān)于影響后文我們會(huì)詳細(xì)分析，先來看看意見稿的其他重要信息。

自動(dòng)駕駛車輛會(huì)配備臨時(shí)行駛車號(hào)牌

無論是道路測試、示范應(yīng)用和運(yùn)營，在申報(bào)確認(rèn)后上路都會(huì)上臨時(shí)車牌。

會(huì)定期公布評估報(bào)告向大眾公開

畢竟自動(dòng)駕駛還是個(gè)新鮮事物，既要給創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境，也要考慮其影響。

意見稿指出，對于自動(dòng)駕駛的創(chuàng)新活動(dòng)，有關(guān)部門會(huì)定期評估影響，并形成報(bào)告向社會(huì)公開。

無人駕駛真“無人”？

規(guī)定要配備駕駛?cè)嘶颍ㄟh(yuǎn)程）安全員

目前的無人駕駛?cè)匀贿€有很多不足，還達(dá)不到真正的無人駕駛。為了保障駕駛安全，意見稿規(guī)定需配備駕駛?cè)嘶颍ㄟh(yuǎn)程）安全員。

遠(yuǎn)程安全員意味著自動(dòng)駕駛能實(shí)現(xiàn)名義上的無人，但是其實(shí)每輛車都是有安全員后臺(tái)監(jiān)控的。

意見稿指出，駕駛?cè)嘶颍ㄟh(yuǎn)程）安全員一旦發(fā)現(xiàn)自動(dòng)駕駛汽車處于不適合自動(dòng)駕駛的狀態(tài)或者系統(tǒng)提示需要人工接管時(shí)，及時(shí)接管自動(dòng)駕駛汽車，并采取必要的安全措施。

交通違法行為如何處理、如何定責(zé)？

看有沒有駕駛?cè)?/H3>

輕微財(cái)產(chǎn)損失事故可自行協(xié)商處理

如果出現(xiàn)交通事故如何處理，這是很多人關(guān)心的問題。

意見稿也給出了具體的規(guī)范：自動(dòng)駕駛汽車上道路行駛期間發(fā)生交通違法行為的，由公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律、法規(guī)進(jìn)行處理和認(rèn)定。

車內(nèi)有駕駛?cè)说?，依法對駕駛?cè)诉M(jìn)行處理；車內(nèi)無駕駛?cè)说?，對車輛所有人、管理人進(jìn)行處理。

意見稿還指出，自動(dòng)駕駛汽車在道路上發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故，車內(nèi)有駕駛?cè)说?，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場；造成人身傷亡的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報(bào)警。車內(nèi)無駕駛?cè)说模ㄟh(yuǎn)程）安全員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，車輛所有人、管理人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場、搶救受傷人員。

對于僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失的事故，當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議的，可以自行協(xié)商處理。

那么交通事故責(zé)任如何認(rèn)定？

如果車輛自動(dòng)駕駛系統(tǒng)未激活發(fā)生交通事故，屬于自動(dòng)駕駛汽車一方責(zé)任的，由車輛所有人、管理人承擔(dān)賠償責(zé)任。

也就是說自動(dòng)駕駛車輛自身的問題造成的事故，乘客應(yīng)該不用承擔(dān)責(zé)任。反之，要看交管部門的定責(zé)了。

自動(dòng)駕駛網(wǎng)約車會(huì)帶來哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇？

近幾年，自動(dòng)駕駛在我國快速發(fā)展。國家和地方的自動(dòng)駕駛重點(diǎn)政策陸續(xù)出臺(tái)。

去年11月，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》，旨在促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的功能、性能提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的迭代優(yōu)化，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；去年12月交通運(yùn)輸部發(fā)布《自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南(試行)》，指導(dǎo)自動(dòng)駕駛汽車常態(tài)化運(yùn)營服務(wù)的新發(fā)展階段；今年1月，工業(yè)和信息化部等五部門發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》，從城市端加快推動(dòng)高級別自動(dòng)駕駛無人化、商業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。

據(jù)了解，目前已有50多個(gè)城市出臺(tái)自動(dòng)駕駛試點(diǎn)示范政策，其中北京、深圳、上海、江蘇、杭州等多省市已制定自動(dòng)駕駛相關(guān)地方立法。北京、上海、廣州、深圳、武漢等地已開展無駕駛?cè)塑囕v公開道路試點(diǎn)示范。

雖然各地都在積極發(fā)展無人駕駛，但是目前無人駕駛網(wǎng)約車、出租車的影響還有限。

目前，百度旗下的蘿卜快跑算最早商業(yè)化的無人出租車，但對其駕駛體驗(yàn)的評價(jià)褒貶不一。

而且可以運(yùn)行的區(qū)域還很有限，筆者在北京其實(shí)很少看到，也極少聽說有人體驗(yàn)過。

當(dāng)然，無人駕駛商業(yè)化還處于早期階段，那么它如果真的發(fā)展起來，會(huì)給傳統(tǒng)的客運(yùn)市場帶來哪些沖擊？

前段時(shí)間，小鵬汽車的何小鵬在體驗(yàn)特斯拉FSD以及Waymo后，曾對無人駕駛的發(fā)展有自己的判斷。

他說，“整體來看，我認(rèn)為2025年最top車企將進(jìn)入AI智駕ChatGPT時(shí)代，并加速完全甩開當(dāng)前規(guī)則模式的自動(dòng)駕駛能力，而2026年會(huì)實(shí)現(xiàn)部分場景無人駕駛”。

可以看到，車企大佬對無人駕駛的發(fā)展還是比較樂觀的。

而一旦實(shí)現(xiàn)部分場景的無人駕駛，或許會(huì)給網(wǎng)約車、出租車司機(jī)帶來壓力。

無人駕駛是允許沒有司機(jī)的，即使背后仍有安全員監(jiān)控。看起來似乎不需要那么多司機(jī)了。

但筆者認(rèn)為，或許大規(guī)模的無人駕駛商業(yè)化的最開始，可能還會(huì)配備駕駛?cè)恕?/P>

而且鑒于我們復(fù)雜的交通狀況，估計(jì)無人駕駛的場景還是比較受限的，某些場景傳統(tǒng)司機(jī)仍然不可取代。

所以無人駕駛網(wǎng)約車在大城市對網(wǎng)約車和出租車的司機(jī)沖擊會(huì)大點(diǎn)，小地方估計(jì)影響不大。

而一旦無人駕駛網(wǎng)約車開始取代傳統(tǒng)司機(jī)，他們又將何去何從？

一種可能是成為無人駕駛網(wǎng)約車的駕駛?cè)恕踩珕T，又或者去無人駕駛還未覆蓋的地域。

筆者認(rèn)為，無人駕駛網(wǎng)約車的發(fā)展或許還需要一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期。

但網(wǎng)約車司機(jī)或許該早做打算。

前不久，有報(bào)道稱武漢出租車公司控訴無人駕駛網(wǎng)約車搶飯碗。不過這種控訴在很多人看來根本不被同情，比起無人駕駛，傳統(tǒng)出租車早就被沖擊到了懸崖邊。

在美國，Waymo無人駕駛出租車正在加速發(fā)展。

2020年，Waymo成為首家向公眾提供完全自動(dòng)駕駛出租車服務(wù)的公司，2021在加州正式獲批開展無人駕駛商用業(yè)務(wù)。

Waymo目前已經(jīng)行駛了大約2000萬英里的全自動(dòng)駕駛里程和近200萬次付費(fèi)叫車。截至3月底，該公司在舊金山的專車?yán)锍桃堰_(dá)到380萬英里。

上個(gè)月，Waymo的無人駕駛出租車向舊金山的所有用戶開放，擴(kuò)大了該服務(wù)的范圍。

雖然Waymo也多次出現(xiàn)意外事故，但其發(fā)展仍在加速。

目前，也沒有聽說國外出租車因?yàn)槭艿絎aymo沖擊而抗議。

總體而言，無人駕駛出租車還處于商業(yè)化的初期，其深刻影響還未完全展現(xiàn)。

就像當(dāng)年，網(wǎng)約車剛出來也是一個(gè)小樹苗，后來被說成出租車的克星。無人駕駛或許也將復(fù)刻這樣的場景。

不過，接下來的幾年，或許真如何小鵬所說，無人駕駛將迎來ChatGPT時(shí)刻，將給我們的出行帶來全新的體驗(yàn)，也激發(fā)巨大的商業(yè)機(jī)遇。

一個(gè)月后，馬斯克也要發(fā)布旗下的無人出租車Robotaxi，游戲開始變得有趣了。