近日，兩院院士大會分別審議通過了新修訂的《中國科學(xué)院院士章程》和《中國工程院章程》，進一步明確了院士的增選機制和退出機制。

院士制度是國家為激勵科研工作者而設(shè)立的一項重要人才制度，但長久以來，我國院士退出機制尚不完善，出現(xiàn)了諸如“高齡院士退不出”“煙草院士去不掉”等情況。

也因為這樣，院士稱號被人們視為“鐵稱號”和“終身榮譽”，院士頭銜成為各地競相追逐的“技術(shù)資源”。

2021年5月，中國工程院院長李曉紅在中國工程院第十五次院士大會報告中直指院士群體中的各類亂象表示“極個別院士的不端行為，損害了院士群體的聲譽和形象，造成了十分惡劣的影響”。

在完善院士退出機制方面，李曉紅在報告中首次提出，要制定院士行為“負(fù)面清單”，對違反學(xué)術(shù)道德、違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象零容忍，實施停止一定期限內(nèi)提名權(quán)和評審權(quán)等處理措施。

實際上，院士退出機制早在2014 年就曾進行過完善。

2014年6月，中國工程院第十二次院士大會全體會議表決通過的《中國工程院章程》（修訂案），明確在原來“撤銷院士稱號”的基礎(chǔ)上，增加“院士勸退”制度，即“當(dāng)院士的個人行為違反科學(xué)道德或品行不端，嚴(yán)重影響院士群體和工程院聲譽時，應(yīng)勸其放棄院士稱號”。

2018年5月修訂的《中國工程院章程》延續(xù)了這個規(guī)定。

《中國科學(xué)院章程》里也有關(guān)于“院士退出”的相關(guān)規(guī)定：院士有權(quán)放棄院士稱號。當(dāng)院士個人行為嚴(yán)重違反科學(xué)道德、品行嚴(yán)重不端、嚴(yán)重?fù)p害院士群體和學(xué)部聲譽，勸其放棄院士稱號；情節(jié)特別嚴(yán)重或危害國家利益、觸犯國家法律的，撤銷其院士稱號。?

2022年9月，中央全面深化改革委員會第二十七次會議，審議通過了《關(guān)于深化院士制度改革的若干意見》。會議強調(diào)，黨的十八大以來，我們推動完善院士遴選評審機制、優(yōu)化學(xué)科布局、實行退休退出制度、加強學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，院士制度不斷完善。院士退出制度，正式列入中央文件。

近日，兩院院士大會再次修訂章程，進一步明確了院士退出制度。

同時，近年來國家多次發(fā)文，推進人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性。2020年12月，教育部印發(fā)了《關(guān)于正確認(rèn)識和規(guī)范使用高校人才稱號的若干意見》，其中明確提到，規(guī)范人才招聘和引進工作，人才成果嚴(yán)格按照署名單位認(rèn)定、不隨人走。

為強化高校人才稱號獲得者的責(zé)任與使命，引領(lǐng)廣大人才立足崗位、履職盡責(zé)，《意見》還從加強崗位管理的角度對高校提出要求：加強對人才稱號獲得者的合同管理，建立健全中期履職報告、聘期考核制度和重要事項報告制度；提出要健全兼職兼薪管理制度，加大對人才“雙聘”“多聘”情況的監(jiān)管力度；完善人才稱號退出機制，實現(xiàn)人才計劃能進能出。

修訂后兩院章程中的院士增選和退出機制——

《中國科學(xué)院院士章程》

第二章院士的產(chǎn)生與退出

第四條　院士增選每兩年進行一次。學(xué)部主席團根據(jù)科技發(fā)展趨勢和學(xué)科布局確定增選名額及其分配，報中共中國科學(xué)院黨組（以下簡稱院黨組）審定。

院士增選實行推薦制。候選人由院士和有關(guān)學(xué)術(shù)團體推薦，經(jīng)學(xué)部主席團審議、院黨組審定成為有效候選人。學(xué)部主席團可根據(jù)國家和學(xué)科發(fā)展需要設(shè)置特別推薦機制。

院士增選包括外部同行專家評審和具有選舉權(quán)的院士差額選舉。

選舉產(chǎn)生的新當(dāng)選院士經(jīng)學(xué)部主席團審核，院黨組審定后，報黨中央、國務(wù)院備案。

院士增選須堅持標(biāo)準(zhǔn)，遵循公正、客觀的原則，對候選人進行全面、客觀、科學(xué)的評價。

第五條　院士可申請放棄院士稱號，經(jīng)學(xué)部主席團批準(zhǔn)后生效。根據(jù)《中華人民共和國國籍法》有關(guān)規(guī)定，院士加入外國國籍后，即為自動放棄院士稱號。

院士如有違反科學(xué)道德、品行不端等損害院士群體和學(xué)部聲譽的行為，或因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政務(wù)處分、行政或刑事處罰，由學(xué)部根據(jù)情節(jié)輕重對其給予相應(yīng)處理和處分，報院黨組批準(zhǔn)。對于情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的，由學(xué)部主席團決定勸其退出院士隊伍或撤銷院士稱號，報院黨組批準(zhǔn)，待召開院士大會時予以追認(rèn)。院黨組可向?qū)W部主席團提出撤銷院士稱號的建議。

《中國工程院章程》

第二章 院士

第四條??中國工程院院士（以下簡稱院士），是國家設(shè)立的工程科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號，為終身榮譽。院士由選舉產(chǎn)生。

第五條??院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件

在工程科學(xué)技術(shù)方面作出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn)，熱愛祖國，學(xué)風(fēng)正派，品行端正，具有中國國籍的高級工程師、研究員、教授或具有同等職稱的專家（含居住在香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及僑居他國的中國籍專家），可被提名并當(dāng)選為院士。

第六條??院士的義務(wù)和權(quán)利

擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義事業(yè)，遵守本章程；提倡科學(xué)精神，積極促進工程科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，努力創(chuàng)新，不斷作出成績；弘揚科學(xué)家精神，維護科學(xué)道德；發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴；做胸懷祖國、服務(wù)人民的表率，追求真理、勇攀高峰的表率，堅守學(xué)術(shù)道德、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的表率，甘為人梯、獎掖后學(xué)的表率；積極培養(yǎng)人才，推動工程科學(xué)技術(shù)隊伍建設(shè)；參加中國工程院及學(xué)部的活動，承擔(dān)中國工程院及學(xué)部組織的咨詢、評議與評估任務(wù)，促進工程科學(xué)技術(shù)與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展相結(jié)合；參與科普活動。

對國家工程科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和決策有建議權(quán)；對院士候選人和外籍院士候選人有提名權(quán)；在院士會議上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。享受有關(guān)待遇。

第七條??對年滿80周歲的院士授予資深院士稱號。資深院士不擔(dān)任院及學(xué)部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不參加對院士候選人的提名和選舉，可以參加院士會議及咨詢、評議和學(xué)術(shù)交流等活動。

第八條??增選院士每兩年進行一次，必要時，可提前或延后進行，并由主席團決定。每次的增選院士名額，由主席團討論決定。

第九條??院士候選人可通過以下途徑提名：

????1.本院院士直接提名候選人。

????2.中國工程院委托有關(guān)學(xué)術(shù)團體，按規(guī)定程序推薦并經(jīng)過遴選，提名候選人。

????主席團可根據(jù)國家需要設(shè)置特別提名機制。

????不受理個人申請院士候選人。

第十條??中國工程院組織外部同行專家對候選人進行評選。評選出的候選人提交院士大會，由全體院士按20%差額無記名投票選出新增選院士。參加大會選舉的院士超過全院有投票權(quán)院士人數(shù)的二分之一，選舉有效；獲得贊同票數(shù)超過投票院士人數(shù)二分之一的候選人，按各學(xué)部增選名額，根據(jù)得票數(shù)依序當(dāng)選。

選舉結(jié)果經(jīng)院黨組審核、主席團審議通過，報黨中央、國務(wù)院備案，適時向全體院士通報并正式公布。

第十一條??根據(jù)《中華人民共和國國籍法》第三條關(guān)于中華人民共和國不承認(rèn)其公民具有雙重國籍的規(guī)定，院士加入外國國籍后，即為自動放棄院士稱號。

第十二條??當(dāng)院士的個人行為違反科學(xué)道德或品行不端，影響院士群體和中國工程院聲譽時，應(yīng)視情節(jié)給予相應(yīng)處理；情節(jié)特別嚴(yán)重的，勸其放棄院士稱號或撤銷其院士稱號。當(dāng)院士的個人行為涉及觸犯國家法律，危害國家利益時，應(yīng)撤銷其院士稱號。

第十三條??院士本人提出辭去院士稱號的辭呈，經(jīng)主席團審查認(rèn)可后生效，并通報全體院士。

來源：中國科學(xué)院學(xué)部與院士官網(wǎng)、中國工程院官網(wǎng)、中國科學(xué)院官網(wǎng)