【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

據(jù)德國商業(yè)新聞網(wǎng)站“Bne IntelliNews”報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，伊拉克議會(huì)財(cái)政委員會(huì)成員穆恩·卡迪米（Moeen Al-Kadhimi）告訴伊衛(wèi)星電視頻道“Al Forat”，由于受到美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)（美聯(lián)儲(chǔ)）的指示，伊拉克被迫決定暫時(shí)停止使用人民幣進(jìn)行直接貿(mào)易結(jié)算。

他在一份媒體聲明中表示：“美聯(lián)儲(chǔ)以交易中存在違規(guī)行為和某些問題為由，已要求伊拉克停止使用人民幣交易?！?/P>

卡迪米補(bǔ)充稱，伊拉克中央銀行的許多決定都是由美聯(lián)儲(chǔ)強(qiáng)行施加的。據(jù)他解釋，伊拉克每天的石油出口量大約為350萬桶，這些石油的收入都存儲(chǔ)在美聯(lián)儲(chǔ)銀行。不過，這些資金不會(huì)以現(xiàn)金形式轉(zhuǎn)入伊拉克，而是通過伊拉克央行發(fā)起的轉(zhuǎn)賬，同時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)必須批準(zhǔn)這些轉(zhuǎn)賬和相關(guān)商業(yè)結(jié)算，資金款項(xiàng)才會(huì)發(fā)向指定的伊拉克實(shí)體。

卡迪米指出，伊拉克央行的業(yè)務(wù)在很大程度上受到美國指令的影響，而美國指令又往往會(huì)以行政、金融和反恐等方面作為理由。在他看來，這些理由都是出于政治動(dòng)機(jī)，目的在于向伊拉克政府施壓。

關(guān)于停止人民幣直接結(jié)算所帶來的影響，卡迪米認(rèn)為，貿(mào)易商和伊拉克央行還有多種選擇，他們并不會(huì)完全依賴美元，因此這種暫停是臨時(shí)性的，不會(huì)是永久性的。

他還表示，伊拉克議會(huì)財(cái)政委員會(huì)將敦促伊拉克央行盡快解決這一問題，并使其貨幣籃子多樣化，為銀行和伊拉克貿(mào)易商的結(jié)算提供更多選擇。

“Al Forat”介紹稱，自2023年初以來，為穩(wěn)定本國貨幣和整體經(jīng)濟(jì)，緩解伊拉克第納爾兌換美元匯率波動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，伊拉克中央銀行已經(jīng)實(shí)施了多項(xiàng)措施。同時(shí)，通過與包括中國銀行在內(nèi)的全球銀行體系建立新的伙伴關(guān)系，以促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)。

報(bào)道稱，繞過美元直接以人民幣交易的做法，有助于簡化和加速金融交易，降低進(jìn)口成本，并防止伊拉克國內(nèi)匯率波動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。因此在2023年2月22日，伊拉克中央銀行發(fā)布聲明，宣布將允許與中國的貿(mào)易直接以人民幣結(jié)算，以改善對(duì)外貿(mào)易融資，穩(wěn)定匯率。

聲明表示，對(duì)華貿(mào)易用人民幣結(jié)算有兩種途徑：一是，增加在中資銀行開設(shè)人民幣賬戶的伊拉克銀行的人民幣儲(chǔ)備；二是，通過伊拉克央行在摩根大通和新加坡星展銀行的賬戶增加該國銀行美元儲(chǔ)備，用于兌換人民幣。

“Al Forat”補(bǔ)充稱，伊拉克一直在通過新加坡銀行增加以人民幣計(jì)價(jià)的資產(chǎn)，為與中國的貿(mào)易和進(jìn)口提供資金，每年總額約為120億美元。

伊拉克是歐佩克的第二大產(chǎn)油國，高度依賴石油經(jīng)濟(jì)，政府接近90%的財(cái)政預(yù)算來自石油收入。這是伊拉克作為產(chǎn)油大國首次允許對(duì)華貿(mào)易直接以人民幣結(jié)算，也預(yù)示著五十年來的石油美元地基或已經(jīng)開始出現(xiàn)“動(dòng)搖”。

伊拉克國家最高審計(jì)委員會(huì)官員阿馬爾·易卜拉希米當(dāng)時(shí)表示，此次伊央行公布的措施表明人民幣在國際市場地位日益重要，這些措施將使伊中貿(mào)易往來更加便利。伊拉克經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬什哈達(dá)尼還向央視新聞表示，伊拉克商人希望能擺脫美元控制，伊拉克央行決定在對(duì)華貿(mào)易中從美元轉(zhuǎn)向人民幣結(jié)算很有必要。

伊拉克央行政策之所以發(fā)生調(diào)整，除了中東國家“去美元化”初現(xiàn)苗頭、人民幣國際化穩(wěn)步有序推進(jìn)等因素外，還因?yàn)槊绹鴩?yán)格限制伊拉克商業(yè)銀行的國際美元交易。

綜合美媒報(bào)道，2003年伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后，伊拉克美元儲(chǔ)備一直存放在美聯(lián)儲(chǔ)，美財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)伊拉克美元供應(yīng)擁有重大控制權(quán)。2022年11月開始，美國對(duì)伊拉克商業(yè)銀行的國際美元交易實(shí)施了更加嚴(yán)格的監(jiān)管，其聲稱是為了“遏制洗錢和非法美元轉(zhuǎn)移到伊朗和其他受到嚴(yán)厲制裁的西亞國家”。

受此影響，伊拉克商業(yè)銀行使用SWIFT系統(tǒng)交易結(jié)算受限，伊拉克難以動(dòng)用自身美元儲(chǔ)備，超過80%的美元交易被禁止，每日美元交易額從200億美元下降到20萬至30萬美元之間，其國內(nèi)市場上的美元短缺情況加劇，伊拉克經(jīng)濟(jì)陷入困境。

允許以人民幣結(jié)算來自中國的進(jìn)口貿(mào)易后，伊拉克可直接在離岸市場通過美元兌換人民幣，或者通過其在中國的銀行增加人民幣儲(chǔ)備，用以購買來自中國的大量生活必需品和制造業(yè)商品，緩解本國美元交易受限導(dǎo)致的物資短缺問題。

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