【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 倪浩 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 任重 柳玉鵬】“美國國債首次突破35萬億美元?！薄?!--SECURE_LINK_BEGIN_0-->紐約時(shí)報(bào)》29日稱，這提醒人們美國所陷入的嚴(yán)峻財(cái)政困境。35萬億美元意味著什么？美國彼得·彼得森基金會(huì)形象地描述道：如果將這些巨額債務(wù)分?jǐn)偟矫绹癖娚砩系脑?，意味著每人?fù)債近10.4萬美元，每個(gè)家庭負(fù)債超過26萬美元。接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的專家表示，美債無節(jié)制的擴(kuò)張意味著利息支出越來越高，將擠占美國政府對(duì)公共領(lǐng)域的投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育等。如果華盛頓延續(xù)當(dāng)下的路徑，債務(wù)上限可能會(huì)被反復(fù)突破，引發(fā)信用評(píng)級(jí)下調(diào)、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩等后果，這些影響將對(duì)美國政府及美元的信用造成沖擊，從而在中長期時(shí)間里削弱美元在全球貨幣體系中的主導(dǎo)地位。美國獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)聯(lián)邦預(yù)算問責(zé)委員會(huì)主席麥吉尼亞斯29日說，盡管存在各種風(fēng)險(xiǎn)與警告信號(hào)，但似乎都被民主黨人與共和黨人無視，“相反，我們聽到關(guān)于支出和減稅的言論太多了”。

30日，美國彼得·彼得森基金會(huì)網(wǎng)站首頁顯示，美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模已達(dá)35萬億美元。

“既魯莽又毫不收斂”

《紐約時(shí)報(bào)》29日稱，美國財(cái)政部當(dāng)天在詳細(xì)說明國家負(fù)債表的每日?qǐng)?bào)告中記錄了這一里程碑。美國彼得·彼得森基金會(huì)稱，35萬億美元相當(dāng)于中國、德國、日本、印度、英國的經(jīng)濟(jì)總量之和。這筆資金規(guī)模能在103年時(shí)間里支付所有美國高中畢業(yè)生完成公立大學(xué)4年學(xué)業(yè)的費(fèi)用。這些債務(wù)分?jǐn)偟矫總€(gè)美國家庭身上的話，如果他們每個(gè)月償還1000美元，那么需要22年才能還清。

美國國債近年來呈現(xiàn)加速膨脹趨勢(shì)。2022年1月底，美債規(guī)模突破30萬億美元。2023年6月，債務(wù)規(guī)模突破32萬億美元，達(dá)到這一數(shù)字的時(shí)間比新冠疫情前的預(yù)測(cè)提前了9年。麥吉尼亞斯29日在一份聲明中說，美債規(guī)模去年底達(dá)到34萬億美元，在那之前3個(gè)月突破33萬億美元，再之前3個(gè)月突破32萬億美元?！斑@種借貸行為持續(xù)不斷，既魯莽又毫不收斂。”美國?？怂股虡I(yè)頻道29日說，40年前，美國國債還僅徘徊在9070 億美元左右。

據(jù)美國《華盛頓觀察家報(bào)》29日?qǐng)?bào)道，一些兩黨議員對(duì)日益膨脹的債務(wù)和赤字發(fā)出警告。眾議院預(yù)算委員會(huì)主席、共和黨議員阿林頓發(fā)表聲明稱，今天，他們?yōu)槊绹凇柏?cái)政衰退時(shí)期”達(dá)到另一個(gè)里程碑感到悲痛。

“這很瘋狂。”美國億萬富翁馬斯克30日在社交平臺(tái)上評(píng)論說。他轉(zhuǎn)發(fā)的一則帖子寫道，自2020年1月起，美國國債激增了50%。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國國會(huì)預(yù)算辦公室上個(gè)月表示，美國國債到2034年將超過56萬億美元，年度利息成本將從今年的8920億美元增至1.7萬億美元。在本財(cái)年，利息成本將首次超過國防支出。2024至2026財(cái)年，美國國債的利息支出將超過政府在聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)上的支出。

事關(guān)美國的未來

“國債為何如此重要？”彼得·彼得森基金會(huì)稱，“這事關(guān)我們的未來?！泵绹媾R很多挑戰(zhàn)，包括日益加劇的不平等、無法負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)、氣候變化、老舊的基礎(chǔ)設(shè)施、不可預(yù)測(cè)的安全威脅等。為了應(yīng)對(duì)這些問題，美國人需要大量資源，“每花一美元用于支付利息，意味著用于建設(shè)更加強(qiáng)大、更具彈性未來的資源就會(huì)減少”。《華盛頓觀察家報(bào)》說，預(yù)測(cè)顯示，聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)信托基金和社會(huì)保障信托基金將分別在2036年和2035年耗盡。

“長期來看，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拖累肯定是巨大的?！敝袊缈圃好绹芯克硌芯繂T馬偉對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說。

福克斯商業(yè)頻道稱，美國聯(lián)邦政府債務(wù)突破35萬億美元之際，公眾持有的債務(wù)——經(jīng)濟(jì)學(xué)家看重的另一項(xiàng)指標(biāo)——占美國GDP的比例預(yù)計(jì)今年將達(dá)到99%。國會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測(cè)，這一比例在2028年將達(dá)到106%，這是二戰(zhàn)后的最高紀(jì)錄。根據(jù)估算，今年聯(lián)邦政府的預(yù)算赤字或?qū)⑦_(dá)到1.9 萬億美元，在美國歷史上，這一數(shù)字僅次于2020財(cái)年的財(cái)政赤字3.1萬億美元和 2021 財(cái)年的財(cái)政赤字2.7萬億美元。

東方金誠研究發(fā)展部高級(jí)副總監(jiān)白雪對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美國擴(kuò)大財(cái)政赤字、債務(wù)規(guī)模繼續(xù)上升，將在一定程度上抵消美國控制通脹的努力。馬偉說，華盛頓經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施也將遭到掣肘。民主黨主張推動(dòng)大規(guī)模財(cái)政支出進(jìn)行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，但政府的支出力度會(huì)受到美債空前膨脹的限制。共和黨主張減稅，這意味著財(cái)政赤字將擴(kuò)大，此舉在巨額美債前面將承受巨大的壓力。

“我們不能一直假裝這不是個(gè)問題”

《紐約時(shí)報(bào)》稱，在如此嚴(yán)峻的財(cái)政困境中，民主黨處于領(lǐng)先地位的總統(tǒng)選舉參選人、現(xiàn)任副總統(tǒng)哈里斯與共和黨總統(tǒng)候選人特朗普在競(jìng)選過程中很少談?wù)撠?cái)政赤字問題，這意味著相關(guān)經(jīng)濟(jì)問題只會(huì)在今后幾年里惡化?！叭绻麄鶆?wù)問題能得到解決，兩黨對(duì)其忽視情有可原，但事實(shí)卻恰恰相反?！泵绹度A盛頓郵報(bào)》說。

據(jù)報(bào)道，2012年，共和黨在黨綱中提到國家債務(wù)15次，今年一次都沒有。民主黨提出，要在10年內(nèi)削減3萬億美元赤字，然而該黨的行動(dòng)“卻在演繹另外一個(gè)故事”。美國傳統(tǒng)基金會(huì)旗下的報(bào)紙《每日信號(hào)》29日列舉出拜登政府“支出過多”的一些例子：為電動(dòng)汽車和寬帶互聯(lián)網(wǎng)提供企業(yè)福利計(jì)劃、投資加利福尼亞州“注定失敗”的鐵路項(xiàng)目、推進(jìn)學(xué)生債務(wù)減免計(jì)劃?！都~約時(shí)報(bào)》說，兩黨在政策優(yōu)先事項(xiàng)上存在深刻分歧，以及它們內(nèi)部反對(duì)削減國債最主要的原因來自于維持社會(huì)保障與醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目，這些都將使減少美國借貸變得困難。

“距離大選不到100天了，即便是在這短短的時(shí)間內(nèi)，我們的債務(wù)預(yù)計(jì)還將再增加1萬億美元，”彼得·彼得森基金會(huì)首席執(zhí)行官邁克爾·彼得森說，“我們不能一直假裝這不是個(gè)問題。”他認(rèn)為，今年的大選在“很多方面”是一場(chǎng)“財(cái)政選舉”，新領(lǐng)導(dǎo)人不僅將面臨“快速增長的債務(wù)，還需要處理明年一系列緊急、影響重大的財(cái)政期限和決策”。

白雪告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國債務(wù)持續(xù)增長的根源在于財(cái)政赤字，這涉及美國激進(jìn)的財(cái)政政策、人口老齡化加劇、醫(yī)療成本高企、巨額軍費(fèi)等長期難解的深層次問題。美國想要解決，難度非常大。短期而言，更可能的應(yīng)對(duì)措施是繼續(xù)利用美元自身的貨幣特權(quán)，繼續(xù)其赤字貨幣化之路，讓債務(wù)的“雪球”一直滾下去。這也將始終成為美國及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面對(duì)的重大風(fēng)險(xiǎn)因素。