封面新聞?dòng)浾?石偉

“原本兩三層的小別墅，被加蓋、外擴(kuò)成四五層的‘白宮’。還有人以危房修繕名義，直接推倒重新蓋。這些年相互競(jìng)賽一樣，搞出幾十棟違建，正大光明在網(wǎng)上銷售。”近半年以來，武漢市民孫先生對(duì)武漢金銀湖國(guó)際高爾夫俱樂部別墅小區(qū)違建情況多次舉報(bào)、投訴，封面新聞?dòng)浾吒鶕?jù)線索進(jìn)行了暗訪調(diào)查。

4月份，記者在房產(chǎn)中介帶領(lǐng)下，多次進(jìn)入別墅區(qū)“看房”，發(fā)現(xiàn)小區(qū)同時(shí)有多棟建筑正在施工。中介明確表示違建不影響買賣，“不用管房本上的面積，只按整套價(jià)格交易。”

現(xiàn)場(chǎng)一名自稱高經(jīng)理的男子表示，他可以替買房者解決違建手續(xù)問題，“建一層40萬，錢給我，我去給你弄許可。弄個(gè)危房改造的名額，你隨便整。一旦建完了，成為既定事實(shí)就拆不了?！?/P>

5月初，封面新聞?dòng)浾邔⑾嚓P(guān)信息反饋給東西湖區(qū)金銀湖街道辦綜合執(zhí)法中心，工作人員表示該別墅區(qū)違建問題復(fù)雜，調(diào)閱資料、整理數(shù)據(jù)后回復(fù)。

7月26日，工作人員回復(fù)記者稱，自2016年以來已對(duì)涉事小區(qū)拆違49處，共1185平方米，并清退部分違紀(jì)城管隊(duì)員，“時(shí)間久、情況復(fù)雜，尋找原始檔案需要時(shí)間；很多房屋轉(zhuǎn)手五六道，找不到主人。下一步將聯(lián)合多部門，調(diào)取全部資料摸排全部樓棟情況?！?/P>

別墅小區(qū)持續(xù)違建多年并掛網(wǎng)銷售

房產(chǎn)中介稱“交易不看房本面積”

武漢金銀湖國(guó)際高爾夫俱樂部小區(qū)位于東西湖區(qū)金銀湖街道，緊鄰武漢市面積最大的城市濕地公園之一——金銀湖國(guó)家濕地公園。小區(qū)內(nèi)有一處高爾夫球場(chǎng)，將小區(qū)分為東苑、西苑，外人難以窺探到小區(qū)內(nèi)部情況。

在貝殼網(wǎng)、房天下等房產(chǎn)銷售網(wǎng)站上，該小區(qū)有多套別墅在掛牌銷售。4月份，記者通過貝殼網(wǎng)聯(lián)系到一名宋姓中介，多次與他一起前往看房。

進(jìn)入小區(qū)要經(jīng)過兩道保安門崗。緊挨西苑第二道崗?fù)さ囊粭潉e墅，搭著腳手架在施工。中介宋某介紹，整個(gè)西苑有109棟別墅，原本都是二層和三層小樓，面積有兩三百平方米。記者看到，西苑內(nèi)部有至少5處樓棟正在施工，另有數(shù)十棟建筑外貌較新，其中幾棟被加蓋到4層，“腰圍”增加幾倍，龐大地聳立在小區(qū)中間位置。

宋某指著兩棟相鄰的剛剛主體完工、門口還堆放著建材的小樓介紹，這是一對(duì)兄妹業(yè)主推倒重建的新樓，單體面積有近千平方米。

宋某稱，小區(qū)的業(yè)主都是公司老板、醫(yī)院主任、銀行負(fù)責(zé)人這類高凈值人群，而小區(qū)原本的建筑已有20年房齡，滿足不了新業(yè)主的需求?！百I房的人都要重新整。所以，一些房東先把房屋推倒重建再賣，還有人是把房子推倒只剩一個(gè)基坑，直接賣基坑，也能賣幾百萬元。這里的交易不看房本面積，是按整套議價(jià)?！?/P>

記者對(duì)標(biāo)價(jià)900萬元的西苑159號(hào)小樓表達(dá)出興趣，但嫌棄房屋采光差、房間少。宋某表示：“沒關(guān)系，你可以把墻打掉，安裝玻璃，后院里樹木砍掉，樓上再加蓋一層。我們負(fù)責(zé)給你找人打通關(guān)系?！?/P>

宋某介紹，改外墻、建圍墻問題不大，但是加蓋樓層、挖地下室需要找人“打點(diǎn)”?！翱梢杂蒙暾?qǐng)危房修繕的名義拿施工許可。一般加蓋一層，或者往下挖一層地下室做酒窖、酒吧，需要40萬元?！?/P>

記者詢問，自行開挖地下室會(huì)不會(huì)破壞地基引發(fā)垮塌。宋某表示：“不會(huì)的。你可以找專業(yè)的建筑、裝修公司，也可以交錢給小區(qū)里邊專業(yè)的人，他們一條龍給你建成?！?/P>

“經(jīng)理”打保票代辦危房改造手續(xù)

“搞成既定事實(shí)就拆不了 ”

多次看房之后，中介宋某及同事均表示“我們不是只做你一單生意，肯定可以加蓋或者地下室?！?/P>

為了打消記者的顧慮，他們邀請(qǐng)記者到小區(qū)里面見了一名神秘男子。

這位自稱高經(jīng)理的男子稱，這處別墅小區(qū)位置獨(dú)特，處在高爾夫球場(chǎng)腹地，周圍大樹環(huán)繞，環(huán)境封閉，很適合違建。“在鬧市區(qū)、高樓區(qū)違建，大家都看得到，引起周圍反感，隨時(shí)會(huì)被舉報(bào)。但在這里加蓋，不影響任何人，搞好鄰里關(guān)系，沒人投訴你。”

高經(jīng)理介紹，違建施工之前需要先告知他，并且把相關(guān)圖紙資料給他，他負(fù)責(zé)去跑手續(xù)。“我去給你弄個(gè)危房改造手續(xù)，即便城管接到舉報(bào)來查，你給他一個(gè)理由，他不會(huì)為難你?！?/STRONG>

高經(jīng)理指著一棟改造過的別墅表示，自己就住在小區(qū)里，已經(jīng)替十幾戶業(yè)主做過工程?！澳憧梢宰约夯ㄥX找外邊人做，我只給你跑關(guān)系。也可以包給我，我一條龍給你辦到位。不放心的話，可以找業(yè)主們打聽我的口碑?！?/P>

記者對(duì)高經(jīng)理身份表示疑問，質(zhì)疑他是否有能力“打通關(guān)系”。高經(jīng)理表示，他跟開發(fā)商合作二十幾年，一直在幫開發(fā)商做事，“我們的關(guān)系都很穩(wěn)，你怕不保險(xiǎn)，我再給你弄個(gè)建設(shè)光伏設(shè)備的名額。錢交給我，別的事你放心?！?/STRONG>

高經(jīng)理還提醒記者，要跟鄰居搞好關(guān)系，免得被天天投訴，“建的時(shí)候遇到投訴，可能會(huì)給你叫停。一旦建成了，成為既定事實(shí)，就不會(huì)拆?！?/P>

5月初，封面新聞?dòng)浾邔⑿^(qū)情況反饋給金銀湖街道辦綜合執(zhí)法中心。工作人員介紹，該小區(qū)存在諸多歷史問題，日常也有不定期巡查，會(huì)針對(duì)記者反饋情況進(jìn)行調(diào)查，并調(diào)取相關(guān)資料、數(shù)據(jù)后回復(fù)記者。

兩家“共管”物業(yè)管不住違建

崗?fù)け０玻何覀儧]有執(zhí)法權(quán)，你找錯(cuò)了人

7月25日，封面新聞?dòng)浾咴俅蝸淼皆撔^(qū)，看到4月份那幾處施工樓棟已完成建設(shè)后停工，門口還堆放著剩余建材。

記者在保安崗?fù)ぬ幵儐栃^(qū)違建情況時(shí)，保安稱采訪需聯(lián)系他們所屬的湖北合濟(jì)投資有限公司。記者前往該公司時(shí)，公司負(fù)責(zé)人李某接受了采訪。

“這處地塊原本是一家叫作中建集團(tuán)的公司開發(fā)，2007年我們雙方簽訂股權(quán)收購協(xié)議，約定我們出資6.5億收購中建公司旗下公司股權(quán)。先期支付1.2億元之后，對(duì)方試圖單方面解約。官司一直打到2016年，經(jīng)最高院裁決、經(jīng)武漢中院強(qiáng)制執(zhí)行，我們才拿到這塊地上高爾夫球場(chǎng)的控制權(quán)和管理權(quán)，小區(qū)部分一直是飛地?！崩钅辰榻B，目前東苑、西苑兩塊別墅區(qū)，一直由原來的物業(yè)公司獨(dú)自管理，武漢合濟(jì)公司派駐的物業(yè)人員無法插手，更無法盤查進(jìn)出運(yùn)輸違建物資的車輛。

李某稱，兩套物業(yè)團(tuán)隊(duì)的存在導(dǎo)致了管理混亂?！皠e墅區(qū)至今還用著我們的總水表，水費(fèi)卻從沒交過。每次違建投訴引發(fā)輿論關(guān)注，我們公司都會(huì)被拉出來誤傷一遍。2017年湖北高院以重復(fù)起訴為由駁回對(duì)方起訴，2019年他們又在武漢中院起訴，案子至今還在持續(xù)。”

封面新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?017年4月，武漢當(dāng)?shù)孛襟w曾報(bào)道該小區(qū)大面積違建情況，之后東西湖區(qū)政府組織了多部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。金銀湖街道辦綜合執(zhí)法中心負(fù)責(zé)人受訪時(shí)表示，有部分樓棟是歷史違建，根據(jù)報(bào)道查實(shí)有9棟現(xiàn)行違建，其中6棟取得了危房鑒定書，但未取得規(guī)劃審批手續(xù)，已勒令這些違建停工，責(zé)令業(yè)主限期拆除，拒不拆除的，將依法根據(jù)相關(guān)程序強(qiáng)行拆除。

記者再次返回小區(qū)，從第二道門崗保安處獲知，別墅區(qū)是由另一家名為“富寶物業(yè)”的物業(yè)公司管理?！拔覀冇譀]有執(zhí)法權(quán)，違建的事你找城管，找我們是找錯(cuò)了人。”

在東苑53號(hào)別墅內(nèi)，“富寶物業(yè)”一名負(fù)責(zé)人正在電話里叮囑下屬“聽說來了個(gè)記者，你們盯緊點(diǎn)”。記者表明身份后，該負(fù)責(zé)人表示未接到業(yè)主和相關(guān)部門通知，不能接受采訪。

7月30日，在貝殼網(wǎng)、房天下等平臺(tái)，該小區(qū)依舊有多套房源在掛牌銷售。

城管回應(yīng)：已累計(jì)拆除違建49處

下一步將全部摸排清查

7月26日，金銀湖街道辦綜合執(zhí)法中心工作人員約見記者，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了回復(fù)。

工作人員介紹，涉事小區(qū)年代久遠(yuǎn)，確實(shí)存在一些存量違建，近兩三年安排了專崗值守，也確實(shí)接到過一些人打招呼，但都按原則處理了。“自2016年以來，共拆除49處違建，共1185.14平方米，巡查制止、自行拆除的違建有12處。最近一次拆除是在5月份，接到你們媒體反饋后一直在嚴(yán)控。”

工作人員稱，一些違建與主體建筑連接，一些肉眼可見的加蓋、加粗建筑，需要調(diào)取原始資料走程序認(rèn)定違建，“哪部分是合法建筑，哪部分是違建，需要權(quán)威認(rèn)定。當(dāng)年的規(guī)劃資料都是手寫的，調(diào)取、對(duì)比的話要多部門配合；還有些房屋轉(zhuǎn)了好幾道手，找不到人，調(diào)查還需要時(shí)間。基層執(zhí)法確實(shí)困難，物業(yè)明面上配合，有時(shí)候以業(yè)主拒絕為由阻攔我們進(jìn)門。也曾對(duì)富寶物業(yè)作出處罰，他們卻說收不到物業(yè)費(fèi)，交不了罰款。”

因?yàn)樯鲜鲈颍瑢?duì)該小區(qū)現(xiàn)有違建樓棟的數(shù)量，金銀湖街道綜合執(zhí)法中心尚未完全掌握。

在當(dāng)?shù)孛襟w2017年4月報(bào)道中，金銀湖街道辦城管執(zhí)法人員稱，除了對(duì)9棟違建責(zé)令拆除，還整頓清理了一批隊(duì)員離隊(duì)。

對(duì)此，金銀湖街道辦工作人員表示，此前區(qū)紀(jì)委、街道紀(jì)委確實(shí)進(jìn)行過一些調(diào)查，執(zhí)法中心也清理了一批違紀(jì)隊(duì)員離隊(duì)?！皯?yīng)該是沒有敢再違紀(jì)。下一步我們將向區(qū)里匯報(bào)，聯(lián)合多部門調(diào)取檔案，摸排、清查別墅區(qū)所有樓棟。”