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三四線城市樓市持續(xù)低迷，多與人口流出、購房信心下降、整體購買力不足等有關(guān)。

中房報記者 趙春林丨湖南報道

“要高度重視房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷等問題，把握趨勢規(guī)律，想方設(shè)法提振市場信心……”7月18日，湖南省湘潭市市長胡賀波在市政府第42次常務(wù)會議時作出上述強調(diào)。
作為四線城市，湘潭市位于湖南省中部，湘江中游，與長沙、株洲各相距約40千米，呈“品”字狀，區(qū)位交通優(yōu)越。近年來，湘潭市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出了整體好轉(zhuǎn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，但房地產(chǎn)市場低迷。
中國房地產(chǎn)報記者注意到，樓市的持續(xù)低迷，已引起包括湘潭市、永州市、懷化市、邵陽市等湖南省各市州的高度重視，紛紛出臺或醞釀出臺相關(guān)政策措施，以提振市場信心，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

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多地醞釀出臺舉措
7月22日，永州市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步促進永州市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的七項舉措》，從實行購房契稅補貼、解決購房業(yè)主子女入學(xué)學(xué)位、加大住房公積金政策支持力度、分期繳納土地價款、“交房即交證”等七個方面支持剛性和改善性住房需求，以進一步落實“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”工作目標。
邵陽市也在2022年房地產(chǎn)政策措施十六條和2023年房地產(chǎn)政策措施七條的基礎(chǔ)上，結(jié)合本省株洲市、岳陽市、益陽市等的措施和做法，補充完善形成了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》，目前正就優(yōu)化住房公積金貸款政策、加大金融政策支持力度、調(diào)整優(yōu)化住房信貸政策、合理優(yōu)化企業(yè)稅收繳納方式、實施購買住宅契稅補貼、支持購買非住宅商品房創(chuàng)業(yè)、降低公寓居民用房使用成本等十九個方面面向社會公開征求意見，有效防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險。
在實行購房契稅補貼方面，永州市由財政部門分別按所繳納契稅的25%、50%、80%對購房人予以補貼，邵陽市計劃由市財政按其所繳納契稅稅額對購房人予以50%~100%補貼，懷化市則計劃由受益財政分別按1%、2%的標準對購買新建商品房實施契稅補貼，補貼的力度相對較大。
在使用住房公積金貸款方面，邵陽市計劃將最高可貸款額度提高至80萬元，永州市高層次人才最高貸款額度已提高到了120萬元。
值得注意的是，邵陽市等多個地方把推進保交房項目風險化解處置擺到了重要位置，懷化市近年來把解決房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題作為一項重大民生工程持續(xù)推進，永州市更是對新建商品房實行“交房即交證”，讓市民買房更放心。
前不久，懷化市市長黎春秋召開專題會議研究房地產(chǎn)優(yōu)惠政策制定和保交房工作，要求扎實推進保交房和消化存量商品房。黎春秋強調(diào)，各級各部門要深刻認識房地產(chǎn)工作的人民性、政治性，學(xué)懂、弄通、吃透國家相關(guān)政策要求，建立工作專班，完善工作方案，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督查問效，聚合力、顯擔當、抓落實，切實做好保交房工作，嚴守群眾利益不受損、隱性債務(wù)不新增和法律、道德、廉潔底線，堅決維護購房人合法權(quán)益和社會大局穩(wěn)定。

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樓市持續(xù)低迷
房地產(chǎn)關(guān)系人民群眾切身利益和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，樓市的持續(xù)低迷也影響著各地住房市場的進一步發(fā)展。
《湘潭市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示， 2023年，該市房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年下降22.7%。商品房銷售面積384.99萬平方米，下降6.9%。其中，住宅銷售面積352.72萬平方米，下降7.3%。商品房銷售額200.45億元，下降11.1%。其中，住宅銷售額184.01億元，下降9.8%。
按照“以人定房”的要求，湘潭市2023年末常住人口270.12萬人，預(yù)測2024年全市商品住房購房人口總量為11001戶，商品住房需求總量為154.56萬平方米，其中市城區(qū)商品住房需求量為116.32萬平方米。
但由于樓市的低迷，湘潭市在編制《2024年住房發(fā)展年度計劃》時，全市今年僅計劃新增商品住房77.41萬平方米，其中市城區(qū)新增商品住房63.76萬平方米。
與湘潭市相鄰的株洲市，樓市也在低迷狀態(tài)徘徊。
株洲市住建局發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，2023年，全市完成新建商品房聯(lián)網(wǎng)直報銷售248.1萬平方米，同比下降7.7%，增速較上年收窄22.3個百分點。其中，新建商品住房銷售面積189.67萬平方米。中心城區(qū)新建商品房成交均價6142元/平方米，同比下跌2.58%。
2023年末，株洲市常住人口385.2萬人，預(yù)測2024全市新建商品住房購房人口19130戶，預(yù)計2024年全市新建商品住房需求總量196.35萬平方米，其中中心城區(qū)商品住房需求量為127.8萬平方米。2024年全市計劃新增商品住房供應(yīng)115.5萬平方米，其中中心城區(qū)商品住房僅新增供應(yīng)75.1萬平方米。
《永州市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》稱，全年房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年下降8.9%。商品房銷售面積444.32萬平方米，下降24.2%。其中，住宅銷售面積409.14萬平方米，下降22.2%。商品房銷售額200.42億元，下降29.7%。其中，住宅銷售額183.61億元，下降25.2%。年末商品房待售面積8.12萬平方米，下降63.5%。
有分析人士認為，湖南省湘潭市、株洲市、邵陽市、永州市、懷化市等三四線城市樓市持續(xù)低迷，多與人口流出、購房信心下降、整體購買力不足等有關(guān)。隨著各地穩(wěn)樓市的政策措施的相繼出臺，房地產(chǎn)市場信心有望得到部分提振，但市場情緒要想明顯改善，仍有較長的路要走。
值班編委：李紅梅
責任編輯：馬琳 溫紅妹
審讀：戴士潮
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