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【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】2020年香港國(guó)安法實(shí)施后,部分亂港分子畏罪潛逃,一些自知可能觸犯法網(wǎng)的暴徒亦尋找各種途徑申請(qǐng)“庇護(hù)”、移居外國(guó)。

不過(guò),香港《南華早報(bào)》8月14日最新披露的官方數(shù)據(jù)顯示,澳大利亞和英國(guó)對(duì)港人所謂庇護(hù)申請(qǐng)的批核率非常低,相關(guān)申請(qǐng)數(shù)量也自去年年中開始下降,降至2019年“修例風(fēng)波”前水平。

報(bào)道稱,根據(jù)澳大利亞內(nèi)政部的最新數(shù)據(jù),從2019年至2024年4月,澳大利亞共收到584份港人的保護(hù)簽證申請(qǐng),但同期只有5份申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。2019年至2024年第一季度,英國(guó)內(nèi)政部共收到332份港人庇護(hù)申請(qǐng),同期約有75份申請(qǐng)獲批。兩國(guó)均有部分申請(qǐng)來(lái)自未成年人(澳大利亞66份、英國(guó)18份)。

在澳港人團(tuán)體稱,獲批的申請(qǐng)個(gè)案都是2019年前提交,目前尚無(wú)尋求庇護(hù)申請(qǐng)的港人接受移民部面談,更遑論獲得任何保護(hù)簽證。

報(bào)道還注意到,從單月申請(qǐng)數(shù)量上來(lái)看,港人提交澳大利亞保護(hù)簽證最多的一個(gè)月是2020年7月,也即香港國(guó)安法實(shí)施一個(gè)月后,當(dāng)月申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到34份。英國(guó)收到港人庇護(hù)申請(qǐng)數(shù)量峰值則出現(xiàn)在2020年第三季度。但自去年年中以來(lái),這兩個(gè)國(guó)家的尋求庇護(hù)者申請(qǐng)數(shù)量急劇下降。

據(jù)報(bào)道,在英國(guó),從去年第二季度開始,內(nèi)政部每季度收到的港人庇護(hù)申請(qǐng)不到10份。在澳大利亞,從去年4月到今年4月,內(nèi)政部大部分月份(10個(gè)月)收到的申請(qǐng)數(shù)量都不到5份。報(bào)道稱,這意味著申請(qǐng)數(shù)量降回了2019年香港“修例風(fēng)波”爆發(fā)前的水平。

《南華早報(bào)》沒有試圖討論上述變化出現(xiàn)的原因,也提醒無(wú)法確定上述被批準(zhǔn)的申請(qǐng)究竟系何時(shí)提出,但提到,從澳大利亞內(nèi)政部提供的數(shù)據(jù)來(lái)看,港人庇護(hù)申請(qǐng)的平均處理時(shí)間在過(guò)去幾年急劇上升,從2018至2019年度的198天,增加到2023至2024年度(截至4月)的1340天,也即三年零八個(gè)月之久。期間,有54份申請(qǐng)被拒,61份申請(qǐng)被撤回。

澳大利亞港人團(tuán)體“澳港聯(lián)”自稱多年來(lái)一直幫助“有需要”港人申請(qǐng)政治庇護(hù),其主席潘麗貞(Jane Poon)對(duì)《南華早報(bào)》稱,據(jù)她和一些移民律師所知,近幾年獲批的申請(qǐng)個(gè)案都系2019年前提交,與“修例風(fēng)波”有關(guān)的申請(qǐng)個(gè)案中,還沒有人就其尋求庇護(hù)申請(qǐng)接受移民部面談,更遑論獲得任何保護(hù)簽證。

“澳大利亞政府處理申請(qǐng)的時(shí)間非常長(zhǎng),大多數(shù)人甚至需要等待四到五年。這種不確定性給申請(qǐng)人的日常生活帶來(lái)了很大壓力,尤其影響了他們的心理健康?!迸他愗懱寡裕M管尋求庇護(hù)者仍可在澳大利亞工作并享受醫(yī)療福利,但她并不鼓勵(lì)人們提出尋求庇護(hù)申請(qǐng),因?yàn)樯暾?qǐng)者要在漫長(zhǎng)等待中“承受巨大壓力”,申請(qǐng)結(jié)果又很難預(yù)料。

澳大利亞內(nèi)政部要求,申請(qǐng)保護(hù)簽證者須證明自己有“充分理由”擔(dān)心因可能會(huì)遭受“迫害”,因此無(wú)法或不愿返回原籍國(guó)。其在相關(guān)文件中強(qiáng)調(diào),相關(guān)傷害必須切身而非間接,如生命或自由遭到威脅、威脅生存的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難等。英國(guó)也有類似規(guī)定,即申請(qǐng)人必須表明存在迫害的“真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)”,或至少證明其一定“合理程度”內(nèi)的可能性。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》去年12月曾報(bào)道,多名有被捕經(jīng)歷的亂港分子“吐苦水”稱,英國(guó)內(nèi)政部以各種“荒謬”理由駁回其政治庇護(hù)申請(qǐng),包括認(rèn)為申請(qǐng)者仍能拿到護(hù)照赴英,恰恰證明其在香港并非“真正有危險(xiǎn)”等。

此前還有港媒指出,英國(guó)的政治庇護(hù)申請(qǐng)過(guò)程繁瑣,包括多次面談,加上敘利亞及烏克蘭等難民人數(shù)近年增加,英國(guó)國(guó)內(nèi)要求減少移民聲音增加,只令等候時(shí)間更長(zhǎng)。加之英方以各種理由拒絕或拖延庇護(hù)申請(qǐng),有不少申請(qǐng)者等了兩三年最終仍然被拒。

據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)去年9月引述英國(guó)內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)道,自2020年初赴英尋求所謂政治庇護(hù)的港人個(gè)案共有299宗,當(dāng)中未成年者達(dá)44人。同期,英國(guó)內(nèi)政部向港人批出僅28宗難民或人道主義保護(hù)身份,拒絕43人的申請(qǐng),批核率不足一成。

此外,美國(guó)也被曝多次拒絕亂港分子的庇護(hù)申請(qǐng)?!赌先A早報(bào)》2020年刊文披露,被控暴動(dòng)及襲警罪的亂港暴徒曾志健等4人當(dāng)年10月前往美國(guó)駐港澳總領(lǐng)館尋求庇護(hù),但被對(duì)方“趕出來(lái)”。2023年,兩名前美媒駐港記者在其新書中說(shuō),目前正在服刑的亂港分子黃之鋒曾親自向美方乞求“庇護(hù)”,但被當(dāng)面拒絕。

據(jù)悉,黃之鋒在香港國(guó)安法通過(guò)當(dāng)天,前往圣約翰大廈與美國(guó)外交官會(huì)面,并在會(huì)面尾聲稱自己不想走,希望進(jìn)入位于港島花園道的美國(guó)駐港總領(lǐng)事館。但是,因美國(guó)法律規(guī)定不能在本土外申請(qǐng)政治庇護(hù),美國(guó)外交官?zèng)]有答應(yīng),只允許其留在圣約翰大廈的辦公室,而那里并不享有領(lǐng)事保護(hù)。

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