作為內(nèi)地最大地產(chǎn)發(fā)展商之一萬科的創(chuàng)始人王石,曾表達過內(nèi)地房子與拆遷的關(guān)系。在他看來,我們的房子平均壽命大概也就30年。至于原因,他不認為是房屋質(zhì)量問題,而是我們沒有更多的土地,所以,到了20年就要拆遷。
按他的說法,超過20年房齡以上就可歸為實實在在的老房子了。根據(jù)人口普查年鑒數(shù)據(jù)顯示,我國家庭住房中,2000年后新建的住房占比在65%左右,意味著2000年前建造的房子到達35%,現(xiàn)實中差不多每3套房子,就有一套老房子。當然,老房子劃分也是一個動態(tài)概念,比如2005年的房子,到2025年也可以歸為老房子之列了。
針對老房子的處置問題,目前國家基本按照改造和拆遷方式進行,前者就是人們眼中的“出新”,而后者則是拆除+補償(安置),可以說,改造出新和拆遷安置,一直貫穿于我們二十多年的房地產(chǎn)黃金發(fā)展期。只不過在不同時期,兩者的占比是有明顯區(qū)別的。之所以出現(xiàn)這種情況,與我們城市化推進有關(guān),也與樓市有著緊密關(guān)系。
需要說明的是,當我國在2019年城市化率達到60%(實際60.60%)標志性階段時,住建部黃艷副部長在當年7月就宣布,我們將告別大拆大建。老實說,此以后,很多人都覺得不能再依靠拆遷致富了,畢竟這是城市化的大趨勢,沒有那么多人進城,再蓋那么多房子不僅僅影響房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展,還會造成資源浪費。
但人算不如天算。自2021年底以后,由于眾所周知的原因,國內(nèi)房地產(chǎn)市場開啟了下行模式。雖然在這個過程中,自上而下釋放了不計其數(shù)的支持樓市政策,該用的招能出盡出,就說購房資格吧,除了一線城市,其他基本都全放開了,但結(jié)果大家都看到了,市場下滑趨勢直到現(xiàn)在都還沒扭轉(zhuǎn)。怎么辦?
經(jīng)過多方試錯后發(fā)現(xiàn),還得是采取2015年-2018年那波去樓市庫存政策—拆遷。所以,國家在2023年10月決定,在超大、特大城市穩(wěn)步推進城中村改造,而在今年的政府工作報告中再次強調(diào)推進城中村改造。實際上,城中村改造已經(jīng)被寫進地方“兩會”并公布,意味著城中村改造不再局限于超大、特大城市,用業(yè)內(nèi)的話說,只要地方有需求,有財力,都可做。
在推進過程中發(fā)現(xiàn),這些房子本身就比較老,所以基本都是以拆遷為主,改造的比例相對較少。不得不說,由于提振樓市需要,針對老房子的“拆遷潮”只能重啟。那么,如何拆?哪些可以拆?下面來看看廣州的做法,應(yīng)是各城市學(xué)習(xí)和效仿的對象。
為適應(yīng)新形勢,廣州在去年底表決通過了《廣州市城中村改造條例》,按照官方的這個規(guī)定,可看到兩大變化:
1.以前要80%以上居民同意才能啟動改造拆遷,現(xiàn)在只需要2/3以上居民同意即可啟動;
2.明確土地和房屋的征收程序,如果拒不執(zhí)行解決機制,經(jīng)過依法批準實施收回集體土地使用權(quán),杜絕了釘子戶現(xiàn)象。
可以說,該規(guī)則的實施,意味著加快拆遷的法律障礙掃除了,困擾多年影響拆遷進度的被拆方問題終于解決了。實際上,拆遷方的問題也在大力解決,就在2024年3月20日,廣州又發(fā)布了城中村改造項目審批與實施機制的若干措施新規(guī),對實施改造企業(yè)的競選保證金從不少于1億元直接降到5千萬元。
毫無疑問,降低改造企業(yè)進入門檻,就是為加快推進城中村的進度。此外,對拆遷配建的保障房和人才房等政策性住房的比例,從以前20%降為現(xiàn)在的3%,如果容積率大于4.5,甚至可以不配建,將大大提升改造拆遷企業(yè)的積極性。由此看出,只要阻礙拆遷進度的障礙均在一一拔除。
作為城中村改造的排頭兵廣州,接連修改并實施城中村改造拆遷新政,表明了官方對待接下來拆遷工作的態(tài)度,可以說是給其他城市做了很好的示范。
當然,有人說,拆遷后如果還蓋那么多的房子,不是對樓市恢復(fù)也不好嗎?
實際上,國家對此也有安排。自然資源部在去年9月份的時候就下文明確,降低住房的容積率,取消了遠郊容積率1.0限制。聽話聽音,各地也在新的土拍規(guī)則中無一例外地明確了,無論是商品房,還是保障房,均大幅降低容積率,比如重慶主流地塊容積率都控制在1-1.5,成都主城區(qū)控制在2.5以內(nèi),其他區(qū)域都在2和1.5以下了,而上海則把容積率控制在2.5以內(nèi),更多以2以下的出現(xiàn),江蘇則是要求總高不超過60米等等。
大家可以對比一下你所在城市以前的容積率,現(xiàn)在同樣的地塊,是不是要少建很多房子。而且,為配合樓市去庫存,現(xiàn)在超過50座城市都推出房票安置,直接給你房票買存量房??梢?,去樓市庫存需要拆遷,其他配套的安置方式也得為這個目標服務(wù)。
反正,我們記住一條就是,只要樓市恢復(fù)沒有到一定程度,拆遷的工作就不會停止,反倒是,在樓市恢復(fù)的過程中,拆遷的力度會加快,而且范圍也會進一步擴大。比如深圳,城中村改造涉及31萬棟樓,占全市建筑總量的40%,從拆遷范圍看,比歷史上任何一次都要大,從已被列入優(yōu)先拆遷范圍的情況看,有3類是其他城市都存在,可直接照搬的拆遷范圍,或全都納入拆遷范圍:
1.影響到國民經(jīng)濟和社會規(guī)劃的小區(qū)或者房子;2.屬于國家、省、市等各級重大民生項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施范圍的小區(qū)或者房子;3.有房屋建筑安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全隱患、配套落后等等問題,經(jīng)過治理問題仍然突出的小區(qū)或者房子。
可以讀出幾點信號:
1.國民經(jīng)濟、社會規(guī)劃根據(jù)城市等級不一樣,各城自然是有所差別,像深圳經(jīng)濟發(fā)達,肯定會多承擔一些這樣的項目,相關(guān)受影響的小區(qū)必然也多一些,其他大多數(shù)城市可能要少一些,少一些拆遷戶罷了,但不會沒有。
2.省、市涉及重大民生的項目在各個城市肯定是比較普遍了,吃喝拉撒等與生活有關(guān)的項目都算,如果有相關(guān)項目規(guī)劃和實施,涉及的區(qū)域房子肯定是優(yōu)先拆遷的。
3.至于房屋安全、衛(wèi)生環(huán)境、消防安全隱患、配套等問題,估計大多老小區(qū)都存在這樣那樣的問題,只不過有的嚴重些,有的要好些,按照措辭看,那些確實不好整改的小區(qū),肯定就被列入優(yōu)先拆遷之列了。
看了以上信息,你有沒有發(fā)現(xiàn),拆遷與樓市有著緊密關(guān)系,只要后者需要,想要推進拆遷,總能找到對應(yīng)的理由。當然,拆遷本身就是很多人期望的,這樣一來,拆遷戶不僅為房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展做了貢獻,自身的居住和生活條件也得到了改善,可謂是雙贏。
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2024-08-19 10:30:21